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面向“一带一路”开放开发兰州挑大梁

发布日期:2016/4/3 6:22:26 浏览:1263

兰州物流

随着国家“一带一路”战略的深入推进,地处丝绸之路黄金段的甘肃,也逐步加快了向西开放的步伐。“十三五”期间,我省将以经济、文化、经贸等领域为重点,加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作交流,推进全方位对外开放。

而在全省对外开放合作平台的建设中,兰州将为全省挑起大梁。

兰州篇

建设“一带一路”综合经济走廊

《规划纲要》提出,“十三五”时期,我省将按照国家“一带一路”战略部署和“六廊六路”、“多国多港”布局要求,以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为重点,发挥我省地缘区位独特、矿产能源富集、文化底蕴深厚、支持政策叠加等优势,着力实施“13685”战略,推进重大标志性工程落地。依托经济、文化、生态战略平台,以重要节点和保税物流区、国际空港、国际陆港为支撑,推进铁、陆、航多式联运,建设联通内陆及东部沿海、西南及长江经济带、华北及京津冀经济区,服务全国、面向“一带一路”的综合经济走廊和物流集散大枢纽。

在此过程中,我省将充分发挥兰州综合性交通枢纽、西部商贸和区域物流中心的地位作用,优化布局,利用在建的兰州铁路综合货场、东川国际物流园区等基础设施,加快兰州国际港务区建设,建设兰州中欧货运班列编组枢纽和物流集散中心,打造中欧运输中转中心城市。此外,我省还将提升“天马号”、“兰州号”、“嘉峪关号”国际货运班列运营水平,打造兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港和兰州、天水、武威三大国际陆港。推进中国(兰州)自由贸易园区争取工作。

打造向西开放经贸合作平台

《规划纲要》提出,“十三五”时期,我省将以“兰洽会”为重点,打造具有国际影响力的向西开放经贸合作平台。同时,将进一步发挥兰州新区国家政策支持优势,加快企业出城入园和产业集聚,加大招商引资力度,主动对接和积极承接东中部产业转移,着力推进兰白承接产业转移示范区以及兰州新区科技创新城、市州产业园等建设。争取国家丝绸之路基金在兰州新区设立办事处,争取丝绸之路沿线重点国家和上海合作组织在甘设立经贸联络机构。巩固提升友城合作水平,进一步拓展友城范围。

此外,我省还将加强与中西亚国家在资源开发、装备制造、新能源、特色农产品加工等方面的对接合作,依托兰州新区综合保税区,设立面向中西亚的自由贸易园区,建设向西开放生产加工贸易基地。扩大服务领域合作,推进信息、技术等基础性服务外包,拓展物流、金融服务外包,构建面向中西亚的人力资源合作和服务贸易基地。

突出向西开放重要门户地位

《规划纲要》提出,“十三五”时期,我省将突出向西开放重要门户和次区域合作战略基地地位,加快“走出去”和“引进来”步伐,扩大与“一带一路”沿线地区和国家的经济技术交流和产业合作,提升我省对接中西亚、联接南亚、衔接东亚的重要对外经济走廊战略地位。力争2020年我省与中西亚重点国别产业投资、经贸合作、人文交流等重点领域取得实质性进展,与中西亚国家贸易份额占全省进出口总额的25以上。

此外,我省还将建立和完善跨区域的合作发展机制,推进与东南沿海地区的对接融合。推进大兰州经济区与西宁共建兰西经济区,加强与宁夏沿黄经济区的合作与交流。支持兰州新区、国家级开发区及省内大型企业加强与“一带一路”沿线省区的合作,落实省区战略合作协议,推进建立产业和经贸合作新机制,共建外贸出口生产加工基地,联合“走西口”。

推动兰州新区和大兰州经济区率先突破发展

《规划纲要》提出,“十三五”时期,我省将全力推动兰州新区和大兰州经济区率先突破发展。要围绕丝绸之路经济带甘肃段建设,突出兰州新区创新发展引领作用,以建设特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、环境优良的现代化新区为目标,进一步加快兰州新区发展步伐,形成支撑全省经济发展新的增长极。

同时,加快交通、水利、生态等基础设施建设,完善配套公共服务体系。着力实施创新创业平台建设、科技创新引领、科技企业孵化培育、科技金融产业结合等工程,推动产业创新集聚发展,提升要素资源吸纳承载能力,努力将兰州新区建设成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济集聚区,国家经济转型和承接东中部装备制造业转移先导区,“两型社会”和城乡统筹发展示范区,生态建设和未利用土地综合开发实验区,传统优势产业转型升级引领区和现代服务业扩展区,向西开放战略平台,沟通全省和西北地区重要交通枢纽和物流中心。2020年,兰州新区城市人口规模超过30万人,生产总值达到400亿元左右。

发挥兰白核心区辐射带动作用

《规划纲要》提出,“十三五”时期,我省还将充分发挥兰白核心区辐射带动作用,统筹大兰州经济区(兰州、白银、定西、临夏、甘南)综合交通枢纽、产业、人口、生态等布局,推进城际快速路网等交通基础设施建设,构建互联互通高效便捷的区域交通运输网络,支持兰州建设城市立体交通体系,提升城市服务功能和改善人居环境。

此外,我省将着力打造大兰州、大窗口、大商贸、大枢纽、大产业,建设区域性金融中心、总部中心、铁陆航多式联运中心、东西方文化和民族文化交流人才培训中心、国际消费(高端消费回流)中心,使兰州成为向东承接产业转移、向西扩大开放合作的重要平台和内陆开放型经济战略高地,我国版图中轴线以西最大城市群,在更高层次上参与国际合作和区域竞争。□记者颜晨

亮点篇

《规划纲要》指出,“十三五”时期,我省将准确把握发展的阶段性特征,积极顺应时代要求和人民群众期盼,立足“十二五”打下的基础,抓住和用好重大战略机遇,牢固树立发展新理念,认识、适应和引领新常态,实施创新驱动,着力破解发展瓶颈制约,实现与全国一道全面建成小康社会的目标。《规划纲要》提出,我省将充分发挥特色优势和后发优势,以战略平台和重大举措为抓手,坚持项目带动,着力打造“六大支撑”,实施“十大工程”。据悉,我省还建立了“十三五”规划重大建设(动态)项目库,谋划了7大类、136个子项、6.1万多个项目,投资总额达8.44万亿元,这也是《规划纲要》的最大亮点。

打造“六大支撑”

着力打造转型升级大环境以推动经济持续健康发展为目标,以统筹城乡和区域发展为手段,以打赢脱贫攻坚大决战为重点,深入实施“3341”项目建设工程、联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚和“1 17”精准脱贫行动,推动经济结构、产业结构、区域结构、城乡结构、动力结构转型升级,营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好环境,加快科学发展,推动转型升级,促进民族团结,实现富民兴陇。

着力打造向西开放大门户以落实国家“一带一路”战略为统领,依托兰州新区、循环经济示范区、兰白科技创新改革试验区,丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和华夏文明传承创新区,国家发展改革委与我省国际产能和装备制造合作框架协议、兰洽会和国际新能源博览会等平台,推进开放开发,用好外部大市场,做优节会大平台,拓展合作大格局。争取建设中国(兰州)自由贸易园区,加快建设丝绸之路经济带甘肃黄金段,全面提升开放型经济发展水平,建好向西开放的重要门户,不断增强我省影响力、竞争力和承载力。

着力打造物流集散大枢纽发挥丝绸之路甘肃黄金段三千里战略通道优势、坐中联六的区位优势、与中亚西亚联系密切的人文优势,建设兰州国际港务区、兰州中欧货运班列编组枢纽和物流集散中心,加快兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港,兰州、天水、武威三大国际陆港以及保税区建设,构建现代物流体系,形成服务全国、面向“一带一路”的综合经济走廊和物流集散大枢纽。

着力打造清洁能源大基地凭借丰富的风光电和核能资源,加强统筹规划,加快开发进度,延伸产业链条,按照国务院办公厅进一步支持甘肃经济社会发展若干意见的要求,建设全国重要的新能源、新能源装备制造、能源化工等基地,加快电力外送通道和区域电网建设,强化能源就地消纳和转化利用,推动能源资源优势向经济优势转化。

着力打造文明传承大平台依托丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和华夏文明传承创新区,统筹推进文化保护、传承、展示、创新和利用等工作,保护好文物“祖业”,推动好文化事业,发展好文化产业,加快中华传统优秀文化传承体系、现代公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系建设,推动文化旅游深度融合,促进文化大发展大繁荣,努力建设文化强省。

着力打造生态安全大屏障坚持绿色引领,加快推进生态文明建设,落实主体功能区战略,建设国家生态安全屏障综合试验区,推进重点区域和流域生态治理,大力发展循环经济,全面节约和高效利用资源,倡导绿色生产和生活方式,促进生态保护与经济发展、民生改善相协调,推动绿色富省、绿色惠民。

实施“十大工程”

脱贫攻坚工程全面落实脱贫攻坚方略,深化拓展“1236”扶贫攻坚行动,扎实落实“1 17”精准扶贫精准脱贫政策,改善基本生产生活条件,培育壮大富民产业,提高公共服务保障能力,健全脱贫保障机制,深入实施精准扶贫新举措。2017年,贫困地区农村居民人均可支配收入达到7000元以上;到2020年,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,稳定实现“两不愁”、“三保障”,现行标准下农村贫困人口脱贫,贫困村整体脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

科技创新工程加快兰白科技创新改革试验区建设,实施自主创新能力提升、传统特色产业提质增效、战略性新兴产业提速发展三大创新支撑体系建设。推进大众创业万众创新,强化人才支撑保障。到2020年,全省新创建10家左右国家工程(技术)研究中心、国家工程(重点)实验室和国家地方联合工程研究中心(工程实验室),100家省级工程(技术)研究中心(工程实验室),研究与试验发展经费投入强度达到2,科技进步贡献率达到55。

产业转型提升工程以石油化工、有色金属、装备制造、煤炭电力、农产品加工等为重点,改造提升传统优势产业。以新能源、新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术、节能环保、新型煤化工、现代服务业、公共安全等为重点,培育壮大新兴产业,2020年战略性新兴产业增加值比2015年翻一番,占全省生产总值比重达到16。大力发展现代物流、金融服务、信息服务、商务服务、养老及保健养生等服务业,2020年服务业增加值占全省生产总值比重超过50。健全现代农业产业、生产和经营体系,发展壮大草食畜牧业、设施蔬菜、优质林果、马铃薯、中药材、现代种业、酿酒原料和木本油料等特色农业产业,建成国家重要绿色生态农产品生产加工基地。

基础设施建设工程着力实施“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动,建设国家综合能源基地,大力推进信息基础设施建设。力争到2020年,全省高速公路通车总里程超过7300公里,县县通高速、乡镇通省道、村村通沥青(水泥)路,铁路运营里程超过7200公里,实现市州铁路和民航全覆盖;构建水资源配置、区域供水、农村供水、农田节水、防洪减灾、水生态保护六大体系;全省煤炭生产能力达到1亿吨,电力装机达到8500万千瓦,可再生能源占电力总装机比重达到60,电力外送规模达到600亿千瓦时/年;固定互联网宽带接入用户数突破500万户。

新型城镇化建设工程推进以人为核心的新型城镇化发展,优化城镇布局,做大中心城市,做强以县城为主的中小城市,做特小城镇,增强城镇综合承载能力,加强城镇供水、供热/气,污水处

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