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2016兰州政府工作报告全文

发布日期:2016/4/11 12:55:01 浏览:3368

2016兰州市人民政府工作报告全文发布,以下是全文具体内容。

一、“十二五”时期经济社会发展回顾

过去五年,全市上下在市委的正确领导下,认真落实省委、省政府做大做强做美兰州的系列部署和要求,抓住机遇乘势而上,凝聚力量攻坚克难,在抓发展、治污染,拓空间、畅交通,强管理、提效能,保民生、促和谐等重点工作上进行突破,全面完成“十二五”规划各项约束性指标,基本实现预期性目标,开创了兰州经济社会发展的新局面。特别是办成了一批打基础、利长远、惠民生、增信心的大事:

——大气污染治理取得历史性突破,打造了国内外瞩目的“兰州蓝”,成为全国重点监测城市中环境空气质量指数下降最快的城市,稳定退出全国十大重污染城市行列,得到国家的充分肯定并总结推广了“兰州经验”,在巴黎世界气候大会上荣获“今日变革进步奖”。我市被中央电视台“中国经济生活大调查”评为2015年度“中国十大幸福城市”第五名。

——获批建设国家级兰州新区,秦王川这片昔日的旱塬之地,正在成为西北地区重要经济增长极、国家重要产业基地、向西开放重要战略平台、承接产业转移示范区。

——获批开建城市轨道交通,1号线一期工程加快建设,2号线一期项目启动实施,全市人民的地铁梦即将变成现实。

——开工建设新的水源地工程,将从黄河上游刘家峡水库自流引水,根本上解决广大群众喝上放心水的问题。

——建成运营兰州新区综合保税区,实现海关特殊监管区零的突破,成为兰州扩大开放、发展外向型经济的新平台。

——实现全市整体脱贫,减少贫困人口23.84万人,贫困发生率由25下降到4以下。

——成功举办兰州国际马拉松赛,成为国内马拉松十大金牌赛事之一和“100强赛事”第四名,展示了城市形象,弘扬了城市精神,丰富了城市内涵,激发了全市人民的归属感和自豪感。

五年来,我们聚焦中心带动,奋力加速发展,实现了综合经济实力的新跨越。全市生产总值达到2095.99亿元,比2010年接近翻一番,在全省的首位度由26.7提升到30.86。人均生产总值从4704美元提高到8738美元,增长85.76。固定资产投资年均增长26.76,达到1803.75亿元,五年完成6841.78亿元,是“十一五”的3.03倍。社会消费品零售总额年均增长14.14,达到1152.15亿元,是2010年的2.11倍。地区财政总收入和一般公共预算收入达到593.42亿元和185.19亿元,分别是2010年的1.95倍和2.55倍。非公经济增加值年均增长22.3,达到1187亿元,占经济总量的比重从40提高到56.6。全市金融机构各项存款余额、贷款余额和住户存款余额达到7945.82亿元、7227.96亿元和2627.1亿元,分别是2010年的2.46倍、3.06倍和2.03倍,实现直接融资255.59亿元,是2010年的48倍。获批全国节能减排财政政策综合示范城市、红古区资源枯竭城市转型、七里河区老工业基地搬迁改造试点、全国质量强市示范城市等40多个国家和省级政策平台,五年向上争取各类资金181.51亿元。

五年来,我们培育发展多元支柱产业,大力调整优化产业结构,实现了产业转型升级的新跨越。坚持一手改造升级传统产业,一手培育发展战略性新兴产业,三次产业结构由3.07∶48.09∶48.84调整为2.68∶37.34∶59.98,第三产业比重提高11.14个百分点。制定实施《关于发展培育多元支柱产业的意见》和《产业布局与园区发展规划》,实施工业项目189个,新增工业产值326.7亿元,全市工业增加值达到535.04亿元,年均增长11.03。启动107户工业企业“出城入园”,兰石集团、青岛啤酒等48户企业建成投产。大力发展循环经济,成为国家“城市矿产”示范基地。推进兰白科技创新改革试验区建设,制定出台“1 8”科技创新改革政策,建成兰州新区产业孵化大厦等科技企业孵化器27个,创办兰州科技成果交易会,运营兰州科技大市场,组建7个产业投资基金,战略性新兴产业增加值达到175亿元,占生产总值的比重为8.35。制定“1 10”鼓励“大众创业、万众创新”政策措施,培育船说创业咖啡、得力帮生物化工、“1898”等新型众创空间66家。调整优化城市商贸物流布局,规划建设瑞鑫、毅德、北龙口等大型物流园区。成功举办国际跨境电商物流大会,全市电商企业超过2000家,交易规模达到722亿元,实现跨境电商零的突破,成为国家电子商务示范城市。编制实施《兰州都市文化产业区规划纲要》,加快打造“中国黄河文化体验之都、丝绸之路文化产业名城”,推进创意文化产业园、青城古镇、河口古镇等重点项目建设,承办中国金鸡百花电影节,文化产业增加值年均增长26.08,达到60.91亿元,是2010年的3.1倍。接待游客人数达到4121.26万人次,旅游总收入达到334.56亿元,分别是2010年的4.6倍和5.3倍。中川机场旅客吞吐量突破800万人次,国际地区旅客吞吐量突破20万人次,分别是2010年的2.22倍和20倍。

五年来,我们完善城市功能,提升城市形象,实现了打造宜居宜业宜游魅力城市的新跨越。编制并获批实施第四版城市总体规划,城市建设跳出河谷、拉开框架,东部科技城等片区融入城市建设范围。中心城区控制性详细规划和乡镇总体规划实现全覆盖。城市规划展览馆建成开馆。西客站、兰新高铁和中川城际铁路建成运营,铁路交通跨入高铁时代。轨道交通1号线一期工程完成投资109.37亿元,打通国内首条下穿黄河地铁隧道。构建城市“139”骨干路网体系,南山路建成通车,北环路加快建设,拓建和改造城市主次干道92条。建成“上跨下穿”工程4个。新建人行过街天桥45座。完成小街巷改造1022条。新建黄河大桥3座、在建2座。开通公共自行车租赁系统和黄河水上公交。开工建设保障性住房13.91万套。全面整治黄河两岸违法建设、环境卫生和各种经营场所,建成健身步道20公里,黄河风情线环境面貌明显提升。改造提升五泉山、白塔山、兰山、雁滩和金城5大公园,新建马拉松主题公园、雁滩湿地公园、黄河湿地公园,新增城市绿地514公顷。完成污水全收集全处理工程,污水处理率由60提高到95。统筹实施餐厨垃圾、生活垃圾、建筑垃圾处理等项目建设。改造“三不管”楼院289个。城市道路机械化清扫率由30提高到90。推进“数字城市”向“智慧城市”转型。强化城市应急管理体系建设,建成15个应急避难场所。实施“凡煤必改、应改尽改”的“换血式”煤改气工程,改造主城区燃煤锅炉1901台、8240蒸吨,实现燃煤锅炉及其污染“双清零”。在全国率先开展政府环境审计试点工作,环境能源交易工作走在全国前列。2015年城区空气质量优良天数达到252天,比2013年增加59天,PM10、PM2.5年均浓度比2013年分别下降21.6和22.4。

五年来,我们拓展城市空间,促进产城融合,实现了兰州新区开发建设的新跨越。兰州新区累计完成投资1447.67亿元,核心区120平方公里的水、电、路、气等基础设施基本形成,建成道路116条450公里,兰秦快速通道建成通车。围绕六大主导产业,累计引进产业项目281个,兰石重装、科天化工、四联光电、亚太伊士顿电梯、陇星热能等44个项目建成投产,绿地智慧金融城、正威电子信息产业园、长城梦世界旅游文创园、西部国际文商旅综合生态产业区等164个产业项目加快建设。“飞地经济”园区启动建设。加快产城融合发展,市体育学院、兰州新区舟曲中学、兰州十一中新区分校、兰炼一小新区分校、兰州实验幼儿园新区分园建成投用,兰州六十一中新区分校、省人民医院新区分院等加快建设。完成造林绿化18.5万亩,建成2号生态湖、百花公园、迎宾公园,秦王川国家湿地公园加快建设,初步形成生态新区景观体系。兰州新区生产总值达到125.53亿元,是获批建区时的2.23倍。高新区、经济区增容扩区取得重大突破,生产总值分别达到178.77亿元和225.98亿元,是五年前的2倍和2.41倍。

五年来,我们坚持“双联”和扶贫攻坚深度融合,全力推进农村发展,实现了城乡统筹发展的新跨越。扎实开展精准扶贫、精准脱贫,制定实施“1 21”精准脱贫方案,五年整合投入财政资金182亿元,农村居民人均可支配收入年均增长14.58,达到9621元,比2010年翻一番,成为农业综合生产能力极大提高、农村面貌极大改善、农民生活极大提升的时期。农业特色富民产业明显提质增效,高原夏菜、中药材、玫瑰、百合和规模养殖等特色产业发展壮大,“兰州百合”荣获2015意大利米兰世博会优质特产奖和特色产业推广贡献奖。市级以上农业龙头企业达到133家,农民专业合作社达到3518家。农村环境发生历史性变化,新建农村公路2346公里,建制村通畅率达到100。连续实施农村饮水安全工程,解决50.59万人饮水安全问题,完成39座大中型泵站改造。新建标准化卫生室47个、文化活动室205个、全民健身场地607个,实现全市行政村全覆盖。建成省级美丽乡村示范村21个、市级美丽乡村示范村40个。改造农村危房22440户。全市城镇化率由76.28提高到80.95。

五年来,我们突出民生导向,顺应广大群众新期待,实现了社会建设和民生改善的新跨越。着力抓好就业、就学、就医、收入、住房和社会保障等民生实事,累计用于民生方面的投入达到354.3亿元。全面建成小康社会综合实现程度达到86.77,提高12.35个百分点。城镇新增就业50.1万人,实现劳务输转164.5万人。城镇居民人均可支配收入年均增长12.6,达到27088元,比2010年接近翻一番。基本建立覆盖城乡的社会保障体系,城乡居民基础养老金分别提高90.9,城乡低保补助分别提高85和188,城乡医保补助各提高90。城乡办学条件大幅改善,引进建成北京实验二小兰州分校,新建城乡公办幼儿园124所、寄宿制学校167所、标准化学校209所,全面消除中小学D级危房。医疗卫生服务体系不断健全,新增医院床位3000张,县级以下医院、卫生院、卫生所全部实现标准化。三维数字社会服务管理系统被确定为国家行业标准在全国推广。“虚拟养老院”服务模式被称为我国养老事业“破题之举”,服务人数达到24万人。建成残疾人综合服务中心和托养就业康复中心。公益性文化设施全部免费开放。数字影院覆盖远郊三县一区。群众体育工作走在全国前列。建立“平价肉菜进社区”和冬春蔬菜储备制度。实施7939家餐饮单位“明厨亮灶”工程,建成九州“主食厨房”一期。树立了“兰州好人”等文明创建品牌,“凡人善举、和你一起”活动入选中宣部创新案

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