深化精准脱贫。对照中央和省上的新政策、新措施，修订完善“1 21”精准脱贫政策。抓好精准扶贫大数据平台建设。实行“853”挂图作业，做到平台建设“八个准”、村级作战“五张图”、贫困农户“三本账”。实施“五个一批”工程，持续加大富民增收产业扶持力度，强化劳动力转移培训。打造“百片千村”工程，积极稳妥推进七里河黄峪村等易地扶贫搬迁。市级财政为每个村安排100万元专项资金，建成150个小康达标村。
加快新型城镇化建设。制定出台特色小城镇建设指导意见，重点推进西部片区西固河口、达川、永登苦水、武胜驿，东部片区皋兰什川、榆中青城6个特色小城镇建设，打造设施完善、功能齐全、辐射带动力强的魅力小城镇。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建成农村产权流转交易平台。出台农村集体“三资”管理办法。深化集体林权、水权水价等农村综合配套改革。
（六）着力增加广大群众获得感。坚持把关心解决民生民向民怨问题作为工作的努力方向，更加关注民生、体贴民生、改善民生，进一步提高城乡群众生活水平，让我们的城市更加平安和谐。
促进教育均衡优质发展。加快城区学校扩容增量，科中、科小东城分校投入使用，建成三十三中东城分校。坚持办好每一所学校，集中实施城区薄弱中小学校改造，建设一批义务教育标准化学校。加强住宅小区配建学校管理。建成59所行政村幼儿园，鼓励支持普惠性民办幼儿园发展。对建档立卡贫困家庭普通高中学生免收学杂费和书本费。
以“双创”带动就业创业。全面落实“1 10”鼓励“大众创业、万众创新”政策措施。继续实施扶持创业带动就业“万企计划”，扶持小微企业、便利门店和在孵企业3100家，新建高校毕业生实习基地80家。大力发展劳务经济，培育和打造2-3个万人就地转移劳务基地，实现劳务输转30万人。
提升医疗服务质量。推进市一院、市二院、市三院、市中医院和市妇幼保健院扩建和异地新建。继续实施基层医疗卫生机构标准化建设，完成18个贫困村标准化村卫生室建设，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。全面落实“两孩”政策和计划生育特殊困难家庭优惠政策。加快“智慧医疗”建设步伐，完成乡镇卫生院和社区卫生服务机构信息管理系统建设。强化社会保障能力。推进机关事业单位养老保险制度改革。新农合人均筹资标准提高到540元，参合率巩固在98以上，建档立卡贫困人口新农合住院费用报销比提高5个百分点。贫困人口大病保险起付线由5000元降到3000元，实际补偿比达到70以上。做好城乡医保并轨准备工作。完善四级救助服务网络。探索建立医疗救助与慈善援助衔接机制和平台。
发展养老事业和养老产业。建成市社会福利院老年养护中心，开工建设第二社会福利院和40个城乡社区日间照料中心，新增床位2000张。统筹居家养老和机构养老互补发展，鼓励社会资本新建医养结合养老项目1个。加快推进榆中定远华龙证券养老产业项目建设。推广“互联网 养老”模式。抓好全国养老综合改革试点工作。
推进文化体育惠民。创办“金城书香节”，建设50个“书香社区”，广泛开展全民阅读活动。加快青城古民居一期修缮、鲁土司衙门旧址和金天观的文物维修工程。新建“乡村舞台”120个。继续办好兰州国际马拉松赛。建成全民健身中心、20个社区健身房、16个五人制足球场。实施兰州体育中心、龙山冰雪世界项目。推进高等院校及公共体育场馆向社会开放。
致力打造平安兰州。积极支持军队改革和国防建设，巩固军民融合发展的良好局面，争创全国双拥模范城“九连冠”。推动安全生产标准化、规范化、专业化、法治化、信息化建设，确保安全生产形势持续稳定向好。继续打好食品药品安全攻坚战，健全安全责任、监管、诚信、风险防控、服务保障和社会共治等六大体系，力争建成国家食品安全城市。加快九州“主食厨房”二期项目建设。完善公共安全动态化、信息化管控机制，依法惩治违法犯罪活动，命案侦破率保持100。启动“七五”普法工作。切实保障未成年人、妇女、残疾人权益。全面推行依法逐级信访制度和“网上信访”模式，维护群众合法权益。
继续实施惠民工程。投资79.3亿元，为民兴办八个方面24件实事。提高城市低保标准10；提高农村低保标准21.71，实现与扶贫线两线合一；提高农村五保集中供养补助标准33.67、分散供养补助标准9.31；建设50所义务教育标准化学校；建设30所农村寄宿制学校淋浴设施；提升改造50所城区薄弱中小学；实施市第一、第二人民医院就医环境改善项目；建设200个全民健身场地；建设100个行政村邮站；实施农村宽带普遍服务建设项目；实施乡村道路生命防护工程；实施2.32万农村人口饮水安全工程；实现四城区道路节能亮化全覆盖；建设南滨河路健身步道6公里；实施2.1万户棚户区改造；整治改造40个“三不管”楼院；改造农村危旧房3500户；设立2亿元“双创”小微企业风险补偿担保基金；新增小额担保贷款4亿元；城镇新增就业8万人，安置困难群体就业5000人，培训各类劳动力3.4万人；完成社会治安视频监控系统七期工程；实施信息惠民最后一公里工程；新建改造5个便民肉菜市场；创建50家“放心粮店”。
（七）着力打造向西开放新优势。更加积极融入“一带一路”建设，围绕“通”字做文章，深化沟通交流，拓展对外合作，建设向西开放的前沿高地。
建设物流集散大枢纽。全力推进兰州国际港务区建设，基本贯通区内10条道路，加快国道309线港务区段建设，基本具备引进企业落地条件。建成保税物流中心（B型）、陆港联检中心和多式联运中心，争取设立兰州铁路口岸。完善中亚、中欧铁路货运班列运营机制，力争打通面向南亚的铁路货运班列，构建国际货运班列编组枢纽。
强化国际产业对接合作。积极推动中哈产业园、中韩产业园建设，加快打造对外加工基地。鼓励和支持市内大企业向外拓展业务，通过跨区域兼并重组等方式做大做强。发挥兰州新区向西开放战略平台功能，积极与“一带一路”沿线国家进行对接，引进与我市产业结构具有互补性的资源、能源、技术和关键设备，实现互利共赢发展。
深化拓展人文交流。成立兰州丝绸之路经贸合作研究机构，深化向西开放对策研究。积极协调对接，争取与丝绸之路经济带沿线国家建立3个友好城市关系。实施“文化西进”工程，在沿线国家举办“兰州文化周”，组织群众文艺团体赴外参加民间艺术节活动，提升兰州的知名度和影响力。邀请沿线国家和城市在兰设立旅游代表处，促进旅游合作发展。
拓展经济合作和对外贸易。参与办好兰洽会。争取新引进一批“三个500强”、上市公司等知名企业投资项目，招商引资到位资金增长10以上。积极推广上海自贸区可复制改革经验，继续申报兰州自由贸易园区。建设国际口岸旅游商品免税店。壮大装备制造等出口主导产业，举办面向中亚、西亚和欧洲的特色产品推介会，力争全市进出口总额增长5，与丝绸之路沿线国家的占到30以上。
（八）着力抓好政府自身建设。自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，认真践行“三严三实”要求，深入开展“两学一做”活动，努力构建学习型、法治型、服务型、效能型、廉洁型政府，增强干事创业的活力和实效。
强化学习型政府建设。立足新常态、新理念，大兴学习之风，克服能力恐慌，增强工作本领。坚持学以致用、深学笃用，让创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念内化于心、外化于行，努力提高谋发展、破难题、防风险的能力。紧紧围绕供给侧结构性改革，善于创新思路、创新方法、创新举措，在工作中走出新路、打造亮点、创造实绩。
强化法治型政府建设。不断增强法治意识和法治思维，坚持科学决策、依法行政，严格执行政府法律顾问制度。加大行政综合执法改革力度，推进西固区市场监管综合执法改革试点。强化行政执法监督，加强行政复议工作，依法化解社会矛盾纠纷。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受群众监督、舆论监督和社会监督，落实拟提请市人大常委会讨论决定重大事项清单制度，办好人大代表建议和政协委员提案。
强化服务型政府建设。把更多的时间和精力投向基层，多倾听群众的呼声和意见，切实为群众解决实实在在的困难，办更多实实在在的事。进一步畅通民意表达渠道，及时回应群众诉求，确保群众的反映事事有回音、件件有结果。坚持重心下沉、服务下移，把工作着力点更多放到基层和企业一线，用工作实绩赢得群众的信任和支持。更加注重发挥属地化服务管理职能，为在兰部队、机关、企事业单位和各类市场主体搞好服务，调动共建共享积极性，共同提升兰州整体形象。
强化效能型政府建设。以更加务实的精神抓落实，多做少说、真抓实干、注重实效。全面推行网上并联审批机制，最大限度精简办理程序、缩短审批时间。继续深化商事制度改革。完善市行政审批电子监察系统及问责机制，逐步形成全方位、无漏洞的监管体系。完善“五张清单一张网”，加大政务公开力度，提高政府工作透明度和公信力。
强化廉洁型政府建设。落实全面从严治党要求，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，干净干事、清白做人。抓好“双审”整改工作，做到以审促改、以审促建。坚决执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省委“双十条”、市委“十四条”规定，努力做到政治上坚定、思想上清醒、行动上自觉、律己上严格。
各位代表，美好蓝图已经绘就，发展重任担当在肩。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢记“忠诚、干净、担当”的要求，践行“为民、务实、清廉”的宗旨，更加凝心聚力，更加奋发有为，更加高效实干，为全面建成小康社会而努力奋斗！
有关词语解释
【直接融资】即在一定时期内，资金盈余单位通过直接与资金需求单位协议，或在金融市场上购买资金需求单位所发行的有价证券，将货币资金提供给需求单位使用。商业信用、企业发行股票和债券，以及企业之间、个人之间的直接借贷，均属于直接融资。
【资源枯竭城市】即矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70以上的城市。
【城市矿产】即在工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。
【“1 8”科技创新改革政策】“1”即《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》，“8”即与之配套的科技创新改革政策，包括鼓励高等院校科研院所在企业园区建立科技成果转化基地、鼓励企业在高等院校科研院所建立企业技术研发机构、加快科技服务业发展、科技计划项目第三方评估、科技计划项目事后补助、科技计划项目公示、科技计划项目管理、科技项目经费管理等八个方面。
【7个产业投资基金】即兰州新区锦绣丝路产业投资基金、高新区战略性新兴产业创业投资引导发展基金、经济区生物医药创业投资基金、节能减排产业基金、城市创新发展基金、养老产业发展基金和中小微企业融资增信平台。
【“1 10”鼓励“大众创业、万众创新”政策】“1”即《兰州市大众创业万众创新行动方案》，“10”即深化商事制度改革、加大财税政策支持创新创业、加快构建兰州创业资金保障平台、成立众创孵化联盟、扶持众创空间发展、实施深度创业培训工程、扶持创业孵化人才、支持企事业单位工作人员离岗创业、实施大学生创业扶持工程、支持返乡农民
