兰州市政府办公厅近日下发了《关于加强全市旅游市场综合监管的通知》。兰州市将建立旅游市场综合监管机制，由17个部门根据各自职责开展旅游市场综合监管。此外，城关区将试水“旅游综合监管模式”，先行启动旅游综合行政执法体制改革试点，形成各部门联勤联动、运转高效的综合监管机制，为全市旅游行政执法体制改革探索出可复制可推广的成功经验。
整顿规范旅游市场价格秩序
按照要求，兰州市将建立旅游市场综合监管机制，在市旅游产业发展领导小组之下，设旅游市场综合监管办公室，统一指导、协调、组织全市旅游市场秩序管理工作。成员单位由市文化和旅游局、市民宗委、市公安局、市国土局等17个部门组成，并明确各成员单位的具体职责。其中，办公室将负责研究制订规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者合法权益的政策措施;组织分析全市旅游市场形势，研究解决旅游市场中的重要问题;组织开展旅游市场秩序联合检查和专项督查;在公众节假日、旅游旺季、重大旅游节会期间，组织开展旅游市场专项检查;统一受理旅游投诉举报。市公安局负责对强买强卖商品、强迫游客接受服务和敲诈勒索公私财物等违法犯罪行为，坚决依法予以查处等突出治安问题。市建设局负责指导风景名胜管理机构按照风景名胜区总体规划确定的旅游者最大承载量，协调风景名胜管理机构制定旅游者流量控制方案并监督实施;配合有关部门依法查处景区内侵害旅游者合法权益的违法违规经营行为。
市物价局负责旅游市场价格行为监管，严肃查处旅游行业经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定明码标价、欺诈宰客、低价倾销以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等问题。充分发挥“12358”价格举报系统的作用，依法受理游客对价格违法行为的投诉举报，切实保护消费者合法权益，整顿规范旅游市场价格秩序等。
实施联合执法检查制和投诉首问责制
按照《通知》要求，兰州市将对旅游市场实施联合执法检查制度和投诉首问责制度。根据旅游行业特点，在五一、十一、春节、旅游旺季和大型旅游节会活动期间，对重点旅游线路、旅游景区、旅游集散地、交通枢纽等游客集中场所市场秩序开展联合督查。此外，接收游客投诉反映的成员单位，须及时处理，不得推诿扯皮、不得处置不力。接到投诉后应认真及时对投诉案件进行审核，在投诉资料收齐的当天作出是否受理的决定，如受理，应当在当天通知投诉人;如不符合条件不予受理的，应在5天内通知投诉人，并告知原因;属于其他部门职责的投诉，要及时转送相关部门处理，并通知投诉人，切实维护广大游客和消费者的合法权益。
城关将试水综合行政执法体制改革
记者了解到，今后兰州市将试点开展旅游综合行政执法体制改革。借鉴三亚市“旅游综合监管模式”，推动执法资源统筹利用、合理配置。选择城关区作为旅游综合行政执法体制改革试点，形成各部门联勤联动、运转高效的综合监管机制，依法规范旅游市场秩序，为全市旅游行政执法体制改革探索出可复制可推广的成功经验。
同时，兰州市将建立大景区旅游综合执法平台，整合旅游、公安、工商、交通、质监、食品药品监管等部门旅游执法力量，统一指挥调度，统一受理旅游投诉举报，为我市大景区健康持续发展提供有力监管服务保障。
为了发挥社会公众的监督作用，兰州市将充分发挥旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台的作用，设立网上举报平台，开展“随手拍”等方式，鼓励社会公众积极提供各类违法违规行为线索。按照相关规定，对违规旅游企业进行约谈，并将约谈内容向社会公布;对游客反映强烈的问题进行重点调查处理并向社会公布。
《兰州旅游市场将实施投诉首问责制》相关参考资料:
旅游市场秩序、旅游市场、旅游市场调研、中国旅游市场、我国入境旅游市场、旅游市场综合监管、大学生旅游市场、台湾旅游市场、乡村旅游市场 容量
