2015年9月7日，天津港爆炸现场清理工作收尾，全国石化搬迁改造计划再次拉开序幕。（东方IC/图）
工信部部长苗圩表示，天津港事故后，各省纷纷上报需要搬迁改造的项目计划，初步汇总涉及一千多个化工企业。
“石化企业深知出安全事故的严重性，本身也想搬迁。但搬迁的费用太高，而选址则是另一个问题，选址城市愿不愿意接受，自身员工愿不愿意搬。大石化并非想走就能走。”
2015年8月底，李继朝被告知，位于深圳南山区的蛇口油气库终于关停，等待搬迁。
“天津港爆炸事故对蛇口油库搬迁起了巨大的推动作用。”这位深圳市人大代表从2007年开始关注蛇口油气库搬迁，三度提交议案。
李继朝的感慨不无道理。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故后，对城镇人口密集区域危险化学品企业（以下简称“危化企业”）进行搬迁，再次成为公众的热门话题。而最大的焦点来自工信部部长苗圩在十二届全国人大常委会第十六次会议联组会议上的讲话。苗圩表示，天津港事故后，各省纷纷上报需要搬迁改造的项目计划，初步汇总涉及一千多个化工企业。
南方周末翻阅相关资料，并致函安监总局重点督查的16个地区，发现各大省市都加强危化企业的安全排查，杭州、广州、沈阳等地更加快了危化企业搬迁的步伐。
江苏省经信委回应表示：“小企业在前几年的工作中基本该搬的搬，该关的关，而规模大的企业是难啃的骨头，还需要进行摸底工作。”
一直在改造对安监部门来说，危化领域整治行动从来没停过。
以广州为例，早于2006年，广州市已确定将危化企业搬离中心建成区。2015年9月10日，广州市安监局副局长周雪芳向南方周末介绍，自2008年，96家由安监局负责的危化企业已开始关停搬转。“截至2014年底，已完成78家，剩下的18家原定计划就是今年年底前完成。”
而江苏省经信委也证实，江苏省此前已完成三轮化工专项整治行动。据公开数据，仅镇江市三轮整治累计关闭化工企业350家，相当于整治前化工企业总数的65。
湖北省的行动一直紧随中央计划。2012年，安监总局发布了《关于开展提升危险化学品领域、本质安全水平专项行动的通知》。在给南方周末的回复中，湖北省安监局介绍，湖北省已于2013年完成首批32家安全防护距离不够的化工企业改造计划，截止到2014年12月31日，全省原有的263家位于城镇人口密集区的危化企业已搬迁160家，关闭103家。
而每次危险化学品领域突发重大事故后，从中央到地方都会开展安全排查等专项行动。不过，天津港爆炸事故后，广州市安监局危化处处长冯宝生明显感觉到不同。除了企业自查、安监部门巡查等“老动作”，广州市更投入真金白银9亿元，为广州石化所在的黄埔区修建三条路，其中一条为危化品运输车辆专用道。
同一时间，在浙江，“最大规模”危化品安全生产专项整治行动正式启动，辽宁沈阳开展“最严”危化整治。
“力度更大。”兰州市社会科学院城市发展研究所所长牛铮超说。他在天津港事故后多次参与兰州市政府主持的危化领域规划工作。
而在中央层面，国家安监总局监管三司组织起草了《危险化学品企业重大隐患认定指导目录（试行）》，于2015年9月6日印发意见征求函。
不单政府，企业也“动起来”。
“作为央企，我们一直很重视生产安全检查。但天津港爆炸事故后，我们检查的频率更高了。”2015年9月15日，兰州石化宣传部门刘姓工作人员在接受南方周末采访时表示。
牛铮超也发现，这回企业自己找上门来，请专家对生产基地进行规划。“看来企业真的敲响了警钟。”
“搬家都很麻烦”在上述会议上，苗圩坦言：“我们和安监总局去年开始布置在城市人口稠密区对危险化工企业搬迁改造，坦率地说在一年多的工作中地方不是很积极。”
一般来说，危化企业的改造计划，有关停、搬迁、就地升级等方式。而此轮各地改造中，搬迁成为关键词。
蛇口油气库始建于1980年代，建成时地处郊区，但随着城市发展，它已被居民区包围。李继朝曾进行实地测量：“蛇口油气库周围至少有七八个小区，与最近的民居相距仅200米，而主干道望海路距油库最短处只有10米。”自2000年开始，就有深圳市人大代表提出搬迁建议。
2007年和2013年，李继朝两次提交搬迁建议后，得到的答复都是：“有搬迁计划，正在推动。”
“最后都不了了之。”李继朝很无奈，“相关部门回复说是因为选址问题，先后选了两处地方，都不合适。”
转折点出现在天津港爆炸事故后。据报道，8月14日，南山区紧急召开专题会议，强调必须搬迁蛇口油库。李继朝也终于得到与以前不一样的答复。
一同被关闭的还有罗湖区的清水河油气库，后者曾于1993年发生爆炸，多年来屡次计划搬迁均未最终落实。调查摸底，紧急约谈，关停……这一回，不到半个月，清水河油气库就被关停。
地方层面上，如上文所言，除了深圳，一些城市如杭州、广州、南宁、沈阳等已开始行动。苗圩部长透露的信息是，天津港事故发生后，各省纷纷上报需要搬迁改造的具体项目计划，涉及一千多家化工企业，总搬迁费用约为4000亿元。
在业内人士看来，化工企业搬迁相当于重建，成本很高。“搬家都很麻烦，更何况搬一个化工企业。”负责危化领域安全工作近十年的冯宝生告诉南方周末，“如果是原规模搬迁，那搬迁的成本投入基本白费，要收回成本，必须搬迁后实现产能扩大。”
不过，在各省危化企业安全专项行动的新闻报道中，也有一些省份对未来搬迁改造项目数量暂无定论。河北省、山东省安监部门均回复表示目前正在进行调查摸底工作，不方便透露具体数字。江苏省经信委透露，工信部从去年开始启动搬迁工作，目前正在制定搬迁的工作方案，还处于调查摸底阶段。
一名不愿透露姓名的经信委工作人员告诉南方周末：“工信部所汇总的那一千多家企业，是地方的需求，但在落实选址和资金前，地方政府不会明确表态搬迁的。”
“大石化难搬”然而，在天津港爆炸事故后的搬迁计划中，各地较少提及区域性化工企业搬迁，特别是大型石化企业。
目前能公开查阅到的大型石化企业信息是广州的一项部署：对广石化周边安全和卫生防护距离达不到标准要求的2个村庄进行搬迁。
2015年8月24日，兰州石化园相关审议会议召开，外界猜测兰州石化出城入园成定局。不过，在兰州市的专项行动中，却未提及兰州石化搬迁入园的计划。
“天津港爆炸事故，国家出台相关政策……这些因素无形中都会从客观上推动兰州石化的搬迁，但政府没有、也不能对搬迁做特定要求。区域性大型国企搬迁需要过程，兰州新区政府主要要做好的是园区建设，提供服务。”牛铮超在接受南方周末采访时说道。
不止一位专家向南方周末表示：“大石化难搬。”
石油和化学工业规划院总工程师李君发接触到不少大型国有企业，发现企业本身也有搬迁的意愿。“作为国企，石化企业深知出安全事故的严重性，本身也想搬迁。但搬迁的费用太高，如兰州石化，就得五六百亿。而选址则是另一个问题，选址城市愿不愿意接受，自身员工愿不愿意搬。大石化并非想走就能走。”李君发分析。
另一个令石化搬迁难以进行的是城市规划问题。中国石化联合会市场信息部主任祝舫告诉南方周末，现有的石化企业基本属于“先有企业，后有居民”。
“工业园区规划是专业规划，与城市规划相连接。企业建设时，都留了足够的安全距离，像兰州石化，当初选址就没问题。但是，我们的城市规划老变，常改变性质。”李君发说。
“这种情况，不能怪在企业头上，应该是政府考虑下一步规划，给政策。”江苏省经信委一名官员表示。
