兰州市居民生活用气阶梯价格听证会昨举行，12位听证代表参会
2人反对现方案7人倾向方案二
每日甘肃网-西部商报讯(记者欧阳海杰)备受关注的兰州城镇居民生活用气阶梯价格听证会昨日举行。原确定的15名听证代表，实到12人。代表们分别对兰州市物价局提出的居民生活用气和壁挂炉采暖用气各两套方案发表了各自的观点，有3名代表同意方案一，7名代表同意方案二，2名代表对方案表示不赞同，并建议提高第一档用气量。
居民生活用气两套听证方案
方案一
第一档：用气量为20立方米/月以内，执行现行基本价格，即：1.70元/立方米。(覆盖80居民家庭用户的月均用气量)
第二档：用气量为21~30立方米/月以内，执行现行基本价格的1.2倍，即：2.04元/立方米。(覆盖95居民家庭用户的月均用气量)
第三档：用气量为超出30立方米/月部分，执行现行基本价格的1.5倍，即：2.55元/立方米
方案二
第一档：用气量为25立方米/月以内，执行现行基本价格，即：1.70元/立方米。(可覆盖80以上居民家庭用户)
第二档：用气量为26~30立方米/月以内，用气价格为2.04元/立方米。
第三档：用气量为超出30立方米/月部分，用气价格为2.55元/立方米。
方案一：
第一档：用气量为120立方米/月以内，执行现行基本价格，即1.70元/立方米。(可覆盖80采暖用户的月均用气量)
第二档：用气量为121~180立方米/月以内，执行现行基本价格的1.2倍，即2.04元/立方米。(可覆盖95采暖用户的月均用气量)
第三档：用气量为超出180立方米/月部分，执行现行基本价格的1.5倍，即：2.55元/立方米。
方案二：
第一档：用气量为140立方米/月以内，执行现行基本价格，即：1.70元/立方米。(可覆盖80采暖用户的月均用气量)
第二档：用气量为141~180立方米/月以内，执行现行基本价格的1.2倍，即：2.04元/立方米。(可覆盖95采暖用户的月均用气量)
第三档：用气量为超出180立方米/月部分，执行现行基本价格的1.5倍，即：2.55元/立方米。
独立采暖壁挂炉
家庭用气听证方案
3名经营者代表同意方案一
祁振军：甘肃中石油昆仑燃气有限公司
建立居民生活用气阶梯价格制度是符合国家制度和要求的重要工作。长期以来，我国对居民用气实行补贴政策，用气量越大的用户享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则。兰州市推动建立居民生活用气阶梯价格制度，有利于引导居民节约、合理用气。其次，做为兰州市主要天然气供气企业，承担着净化蓝天，提高人民生活水平的责任，对兰州市蓝天生活工程做出了积极贡献，近年来，公司在努力做好高峰用气的工作的同时，不断争取气量，顺利保障了天然气的安全平稳。按照国家、甘肃省相关指导意见、要求，公司积极配合有关部门，对兰州市用户展开了分类抄表确认统计工作，我们认为方案一更符合本次阶梯价格原则。
王克新：甘肃中石油昆仑燃气有限公司
赞同方案一。他表示，物价部门对方案在制定过程中，数据的采集和确认都是严格按要求来进行的。执行方案一，更能体现阶梯价格制度的意义。如果方案制定过高、用气量定的过高的话，就失去了国家对阶梯价格施行的初衷。
汪积忠：甘肃中石油昆仑燃气有限公司
赞同方案一。
7名代表同意方案二(其中2人建议调整第一档用气量)
张建：消费者代表
同意第二种方案。赞同随着价格调整，启动联动机制。他表示，天然气是稀缺性资源，通过阶梯价格调整，可以确保资源不被浪费。
毕春梅：兰州市发改委
同意第二种方案。近年来，国家大力推动天然气的开发利用，用户也是逐年上升。所以，无论是利用价格杠杆来起到节约能源的目的，还是从体现补偿成本、体现公平负担相结合的角度，实施阶梯价格都是必要的。阶梯价格相对保障了大多数用户的用气成本，建议第二套方案，第二档用气量相对高一些。
白建军：兰州市财政局
赞成方案二。
许虹：消费者代表
赞成方案二，建议提高第一档用气量。她说民用天然气的广泛使用改善了环境和生活质量，但天然气输配存在一些安全隐患。建议企业对管网进行定期的维护和检查；在定价方面能给消费者一个明白的解答，让用户理解和了解价格的浮动；再者，对用气量上能放宽一些。她认为，壁挂炉应增加到350立方米(采暖期)。
针对低收入困难家庭，应出台照顾政策保障他们的利益。
李晓远：甘肃金城律师事务所律师
赞成方案二，适当提高第一档用气量。兰州市建立生活用气阶梯价格是按照国家规定的，是一件好事。但他认为政府在建立阶梯价格制度的同时，对阶梯价格最基本价，是不是反映兰州市老百姓基本生活需求，是制定阶梯价格的最根本点。他通过了解后，觉得阶梯价格调整的方案对居民还是有一定的影响，从他自身来讲，他倾向于生活用气和采暖用气方案二，但建议对第一档用气量适当进行调整增加。
安泽平：兰州市城投公司
赞成方案二。他对听证方案中提到的“我市用气计价周期以年为周期，用气量在周期之间不累计、不结转”，这个“不累计、不结转”是什么意思，不太理解，也容易让老百姓产生误解，比如说居民卡上今年年底有20立方米的结余，那这个是不是就要作废？怎么操作这个不累计、不结转，后期物价或供气部门怎么操作不累计不结转，希望给老百姓一个通俗易懂的解释。
朱文虎：兰州市国资委
同意方案二。
2名消费者代表不同意现有两套听证方案
褚晓玲：消费者代表(城关区)
褚晓玲表示，她同意建立居民生活用气阶梯价格制度，但要充分考虑居民经济承受能力，确保基本生活水平。因此，建议两套方案均应做调整。她说，关于家庭基本用气量，如果一家三口，一天做饭共计1.283立方米，一个月按30天计算，烧水、做饭为38.49立方米；洗澡按15分钟计算，约需0.262立方米，平均每人每周两次计算，这样下来，一个月需要44.778立方米，远远高于方案中的第一档用气量。
她对实施阶梯气价的城市通过网络做了统计：其中，无锡、郑州第一档用气量都在50立方米，徐州在75立方米。这样看来，大部分城市的第一档用气量都在50立方米以上。本次听证会方案发布至今，我采纳多方意见，咨询专业人员，综合来看，输出功率为24千瓦的壁挂炉，在全开的情况下，每小时的最大耗气量为2.6立方米，一般来说100平方米的房子每天的耗气量为17~23立方米之间，所以第二方案中，第一档供暖时，用气量每天是11.2立方米。综上所述，应该优先保证居民基本用气，同时提高低保标准，增加补贴，减免优惠气量等方式，保证消费者的基本生活需求。
她建议适当扩大普通居民生活用气气量，第一档用气量为45立方米/月以内，第二档为45~60立方米/月以内，第三档为60立方米以上/月以内。
对于壁挂炉供暖，她建议：第一档用气量为240立方米/月，第二档为240~280立方米/月，第三档为280立方米/月以上。
欧海玲：消费者代表(七里河)
另一位不同意调整方案的是欧海玲，她说自己当上消费者代表后，拿着方案到曦华园进行了入户调查，对10户冬天采暖家庭做了调查。第一户每个月使用400立方米，这样一年2000立方米；第二户一天用10立方米，节省用每月350立方米还是不够；第三个是大户型，一个月是470立方米。第四户140平方米的房子，每月用气350立方米；第八户一月用360立方米，第九户房子朝南，基本不用气，一月只有80立方米，一年只用400立方米。
在对生活用气调查中，通过对5个家庭进行调查后，一家5口的用气量在35立方米；一家六口每天都在做饭，25立方米也根本不够。所以建议天然气公司在供气量上增加第一档供暖用气提高到350~400立方米，一年在2000立方米。生活用气第一档提高到35立方米，让老百姓看到政府在为百姓办实事，惠及民生。
作者：欧阳海杰
（来源：每日甘肃网-西部商报）
《兰州市居民生活用气阶梯价格听证会昨举行》相关参考资料:
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