两年时间，8名犯罪嫌疑人走私花生、高粱、辣椒、黄豆、油菜籽、亚麻籽、孜然等农产品10万余吨，案值达5.1亿元，偷逃税款1.1亿元。昨日，南京海关宣布，成功破获建关以来最大一起利用“边民互市”为掩护走私农产品的特大案件。
年初，海关总署在全国开展集中打击农产品走私“绿风”专项行动。南京海关缉私局接到举报，南京的嘉赢国际有限公司假借边民互市走私农产品进口。南京海关缉私局很快成立“3·30”专案组立案侦查。三个星期后，基本摸清了走私分子的犯罪脉络。“利用边境贸易走私，在南京海关查获的农产品走私案件中还是新情况。”南京海关副关长、缉私局局长钱英培说。
所谓边民互市，是由两国边民在政府批准的开放点或指定的集市上，买卖一定金额的准许交换的商品，可免征进口关税和进口环节税。
2012年，嘉赢公司老板马某了解到从边境边民互市渠道进口的农产品，与正规报关进口相比便宜不少，便联系上广西边境的走私团伙程某。
按照有关规定，在中越边境从事互市贸易，必须符合“边民自用”、“8000元以下”、“产自越南”等严格要求。马某从乌克兰、印度等国订购农产品，要求卖家海运到越南海防港，由程某每天组织上千个边民，利用边民证伪报成边民互市货物，以“蚂蚁搬家”的方式，化整为零，将货物走私进境。
4月17日，南京海关40多名缉私警察兵分三路，在南京、兰州、海口三地统一撒网，抓获犯罪嫌疑人8名，扣押涉案钱款850余万元，查获没来得及销毁的一批财务凭证、货物单证及电脑和手机等设备。在天津、南京仓库，还现场查获涉嫌从广西走私入境的进口孜然、蔓越莓、辣椒、黄豆约140吨。
南京海关缉私局立刻派人奔赴广西。5月15日，程某母子从越南回国，专案组立即实施抓捕行动,并从其办公室查获边民在通关环节的走私单证。
本案中，受蒙蔽被雇佣的部分边民来回奔波，只是赚取少量工钱，而非法巨额利润则落入了走私分子腰包。以1吨花生为例，正常报关需要缴纳关税和增值税约1600元，但通过上述方式马某只需给程某等走私团伙支付710元。
犯罪嫌疑人马某交代，这些走私农产品被以明显低于市场的价格销往河北、甘肃、湖南等省份。不仅偷逃应缴税款，还给国内相关种植业、加工业带来了冲击。
此外，逃避海关及相关部门监管非法流入的走私农产品，还存在严重的食品安全隐患。专案组发现，马某走私进口的一些霉变花生，在未经检疫检验的情况下被销往国内某些食品企业。
本报记者邵生余
本报通讯员银健董彦
作者：邵生余
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