来源时间为：2018-01-10
民生问题向来是人大代表关注的重要议题。在市人大十六届二次会议期间，代表们不仅在审议报告时积极关注民生，同时还带来不少涉及民生问题的好建议，如七里河区代表团翟兆君代表提交《关于解决我市九州地区10万居民适龄儿童就学困难问题的议案》、城关区代表团乔磊阳等10名代表提交《关于精准扶贫工作向城市社区贫困、弱势群体、低保家庭倾斜的议案》、西固区代表团提交《关于加快出台城乡医保整合后配套政策和将医养结合康复护理等服务纳入城乡医保报销的议案》等，积极建言献策解决百姓关注的民生问题。
借用农村精准扶贫模式助力城市困难人群脱贫
精准扶贫脱贫已在农村见到实效，多数家庭受益“六个精准”脱贫。然而人大代表在对城市困难户走访时发现，目前对城市困难人群的帮扶存在许多不足，如对这些人群的帮扶，主要是靠发放低保金、救助金等输血式帮扶；帮扶的主体比较单一，主要由各级政府负责；尤其对因病致贫人群帮扶力量有限，对这些人需自费支付的大额医疗费用，往往因政府的财力有限而爱莫能助。
对此，乔磊阳等10名人大代表建议，将精准扶贫工作也应向城市贫困、弱势群体和低保家庭等倾斜，借用农村“六个精准”的模式，对城市困难人群采取因户施策、因人施策的“城市精准扶贫”，当然由于城市情况与农村不同，脱贫路径可与农村有所不同。农村精准扶贫主攻方向是通过产业扶贫，城市以促进贫困户通过就业来增加收入；城市低保人口大多没有参加城镇居民或职工养老保险，到了退休年龄因没有退休金而成为新的“三无人员”，对这类人群须给予政策倾斜以鼓励其参加养老保险；对于因患重病花掉所有积蓄甚至举债治疗的困难人口，经过医保和大病保险、临时救助后的自付和自费费用，通过采取政府购买大病附加保险的方式，把自费费用控制在10以内，通过提高慈善救助，减轻自费费用负担；对流入到城市的农村贫困人口，要逐步让其享受与市民均等化的公共服务。
九州地区再建两所学校解决适龄儿童就学困题
近年来，随着九州开发区建设发展加快，新建住宅小区和人口持续增加，但因教育基础设施存在不足，使适龄儿童入学越来越难。目前九州纳入社会管理的居民约6万人，10个在建小区投用后预计可增加4万人，现有在册的12岁以下儿童8852人。但该区域仅有一所公立小学，初级中学在此地区还是空白，无法满足适龄儿童就学需要，且该小学对口中学为金城关回中，距离九州路途较远，给九州初中生上学带来不便。同时，随着该区域人口的增加，适龄入学儿童密度还将增加，严重缺乏的教育资源问题，不仅使义务教育无法落实，影响少儿身心健康和发展，也给家长带来很多烦恼，进而带来诸多的社会问题。
为解决该区域适龄儿童上学难问题，市人大代表翟兆君提交议案并建议，按照十九大报告提出的“多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教”精神，在充分调研论证的基础上，根据九州地区教育资源不足实际，由政府牵头相关部门配合，在九州地区规划再建一所小学和一所初级中学，补齐九州地区中小学教育资源不足的民生短板，从根本上解决九州教育资源不足的问题。
将医养结合护理等服务纳入城乡医保报销范围
2017年，西固区按照全市城乡医保整合“六统一”要求，落实各项目标任务并完成经办机构和编制等整合。但因城乡居民医保实行市级统筹，全市整合工作设立一年的过渡期，须待市医保局整合配套政策出台后才能统一经办，目前居民医保和新农合业务仍按2016年政策办理。现在整合工作存在很多困难：由于新政策尚未出台，该区虽已完成机构整合，但城乡居民报销政策差异仍然存在，未能体现就医公平；城乡医保统一报销系统，但因身份证识别码系统尚未建成，城乡居民重复参保仍有可能发生；统一的城乡居民医保药品和耗材目录仍未建立，卫生院和村卫生室的妇科和儿科用药非常紧缺；老年病康复和长期护理费用未纳入医保报销，相关费用由老人全额承担，群众对此意见较大。
对此该区建议，由市政府主导，根据健康甘肃2030规划提出的相关政策意见，加快出台全市统一的城乡医保整合配套政策，将医养结合康复护理等服务纳入城乡医保报销。一是加快出台各项配套政策，及早建立统一报销系统，执行统一的医保药品和耗材目录；二是将医养结合养老机构及其内设机构，一律纳入居民医保和职工医保定点机构；三是将养老机构特殊老人护理项目纳入医保支付范围，将居家养老特殊老人护理项目纳入城乡居民医疗保障支付范围，将基层医疗机构开展社区养老和居家养老服务产生的医疗保健费用纳入医保支付范围，将慢性病和失能、半失能老年人签约服务收费包纳入医保报销范围。
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