九是构建绿色金融风险防范化解机制。建立健全绿色金融风险预警机制，健全融资主体重大环境和社会风险的内部报告制度、信息披露制度、与利益相关者的沟通互动制度和责任追究制度，积极稳妥做好风险化解和处置工作。明确信贷准入环境标准和要求，动态监控绿色项目的杠杆率和偿付风险。鼓励金融机构开展环境与社会风险压力测试，进一步提升金融机构环境和社会风险管理能力。
为确保以上任务顺利开展，下一步，我们将从四个方面集中发力做好保障工作：
一是在组织领导上再加强。在《甘肃省兰州新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》基础上，基于科学性、创新性、可操作性原则，我们研究制定并即将印发执行《甘肃省兰州新区建设绿色金融改革创新试验区实施方案》，以明确分工和责任，加强对试点工作的落实、监督和评估，确保试验区建设取得实效。我们将通过甘肃省兰州新区绿色金融改革创新试验区工作领导小组，进一步争取国务院相关部门加强对甘肃省的指导，支持兰州新区稳妥有序推进绿色金融改革创新工作。
二是在政策支持上再加力。我们将会同有关部门，统筹整合资金，建立健全以融资担保、风险补偿、贷款贴息、费用补贴为主的绿色金融激励机制，对兰州新区绿色项目和投资绿色项目的金融机构实施奖励和补贴，增强绿色金融产品和服务创新的内生动力。支持在试验区建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制，推动生态资源资本化转型。
三是在人才保障上再强化。我们将深化与国内外专业机构、科研院所及第三方机构的合作，加强绿色金融产学研交流，不断完善引进和培养绿色金融人才政策，打造一支绿色金融领域和绿色生态产业方面的复合型金融人才队伍。畅通技术技能人才成长渠道，着力将兰州新区职教园区打造成为服务绿色产业发展的“工匠摇篮”。
四是在监管责任上再严格。我们将切实强化参与主体责任，加强事中事后监管，加大政府对企业用能、生态环境、安全生产等方面的检查执法力度，督促企业加强环境信息披露，对违反相关生态环境、安全生产、政府债务管理等法律法规，以及对利益相关者造成重大损失的企业，加大追责问责力度。
中国人民银行兰州中心支行党委委员、副行长李文瑞
近年来，中国人民银行兰州中心支行以人民银行总行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》为指引，立足甘肃生态文明建设和转型发展实际，将推动绿色金融发展作为践行绿色发展理念的重要抓手，有效引导金融资源向绿色产业配置，积极探索绿色金融实践创新，为全省绿色金融发展提供了有力的政策支持和制度保障。
一是强化政策导向，引导金融机构支持绿色产业发展。制定印发《关于推进绿色金融工程的意见》，以完善绿色金融专营机构、创新绿色融资产品和服务方式、拓宽绿色融资渠道、扩大绿色信贷投放为重点，引导全省金融机构探索实施绿色金融工程。制定印发《甘肃省银行业金融机构绿色信贷政策导向效果评估指引》和《甘肃省银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价实施细则》，探索将评估结果纳入宏观审慎评估（MPA）考核，提升政策评估和业绩评价实效。制定印发《贯彻落实货币信贷政策促进全省经济高质量可持续发展的意见》，积极引导全省银行业金融机构全力支持兰州新区创建国家绿色金融改革创新试验区，为全省十大生态产业发展提供信贷支持和高质量金融服务。截至2019年9月末，全省绿色贷款余额2564亿元，占各项贷款余额的12.56，高于全国10.1的绿色信贷占比；从贷款投向来看，主要集中在绿色交通运输、可再生能源及清洁能源、绿色农业开发、工业节能节水环保等领域。
二是拓宽融资渠道，深化绿色金融政银合作。支持推动甘肃银行和兰州银行注册并成功发行40亿元绿色金融债券，建立绿色金融债券存续期资金专项台账，确保募集资金全部投向绿色产业项目。深化绿色金融政银合作，推动兴业银行总行与甘肃省人民政府签订500亿元绿色金融体系战略合作协议，重点支持甘肃省十大生态产业发展。截至2019年11月末，兴业银行兰州分行投向甘肃省十大生态产业的贷款余额为196亿元。
三是突出先行先试，深入推动绿色金融改革创新试点。将兰州新区争创国家绿色金融改革创新试验区作为全省绿色金融发展的突破口，全程参与《甘肃省兰州新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》以及《实施方案》的研究制定和修改完善，并多次向人民银行总行进行专题汇报，助推兰州新区绿色金融试验区成功获批。同时，在祁连山生态补偿示范区核心地带的武威市开展绿色金融创新试点，指导武威市在搭建“绿色金融信息服务交流平台”、构建武威市绿色金融项目库、探索强化激励约束机制等方面取得积极进展，为全省绿色金融发展探索创新发展路径。
四是健全体制机制，为绿色金融发展提供基础保障。探索建立并持续完善绿色信贷专项统计制度，引导金融机构加强绿色信贷能力建设，建立有效的绿色信贷考核评价体系。人民银行兰州中心支行与甘肃省环保厅建立企业环保信息共享机制，截至2019年11月末，累计将1149家企业环境行政处罚信息纳入金融信用信息基础数据库，并将921家企业环保“一考双评”信息向金融机构推送，基本实现环保信息共享。
五是推动成果转化，建立健全绿色金融智库体系。人民银行兰州中心支行联合省内外相关部门，深入开展绿色金融调研，完成系列调研报告上报省政府，省政府出台了《关于构建绿色金融体系的意见》（甘政办发〔2018〕1号）。成立甘肃省绿色金融专业委员会、绿色金融研究中心，建立健全绿色金融智库体系，通过举办绿色金融论坛、绿色金融调研座谈会、绿色金融成果巡展、绿色金融创新案例评选、绿色金融发展政策与实务培训班等方式，宣传普及绿色金融理念，促进跨部门学术交流与政策探索，为推动全省绿色金融发展提供了有力的智力支撑。
记者提问
甘肃农民报记者现场提问
“
请问目前甘肃省在绿色金融促进绿色生态产业发展方面，开展了哪些有益的探索和实践？
于海波：近年来，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，大力推动生态文明建设，将绿色生态产业体系作为我省高质量快速发展的主攻方向，加快构建绿色金融体系，引导金融资源向绿色生态产业配置，有效促进了甘肃经济发展质量变革、效率变革和动力变革。总的来讲，我省重点推进了五个方面的工作。
第一，建立健全全方位的政策支持体系。甘肃省委省政府强化绿色金融顶层设计与统筹部署，2018年1月，省政府1号文件出台《关于构建绿色金融体系的意见》，明确全省绿色金融体系建设与政策支持方式，提出用5年左右的时间，在全省逐步形成多层次绿色金融组织体系、多元化绿色金融产品服务体系和多层级政策支持服务体系。2018年2月，出台《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》，作为指导我省实现绿色发展崛起的纲领性文件，谋划发展十大绿色生态产业，决定走出一条具有甘肃特色的高质量快速发展道路。2019年前三季度，全省十大生态产业完成增加值1305.79亿元，同比增长6，占全省生产总值的20.3，保持快速发展的良好势头，成为我省推动绿色崛起的新引擎。
第二，全力支持兰州新区创建国家绿色金融改革创新试验区。甘肃省委省政府将兰州新区申报国家绿色金融改革创新试验区作为构建绿色金融体系的突破口，以点带面，带动全省绿色金融发展。省委、省政府领导多次作出重要批示，要求相关职能部门和兰州新区加大工作力度，积极争取兰州新区绿色金融改革创新试验区早日获批。省金融监管局、人民银行兰州中心支行、兰州新区管委会等相关单位深入开展绿色金融调研论证，完成《甘肃省兰州新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，积极对接中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家发改委、中国金融学会绿色金融专业委员会等国家部委和专业机构，修改《总体方案》20余稿，着重突出兰州新区绿色金融发展的改革创新举措。在此基础上，多次赴第一批绿色金融改革创新试验区学习先进经验和做法，为兰州新区建设绿色金融改革创新试验区积累经验。
第三，高点位推动绿色金融快速发展。一是推动绿色贷款高速增长。截至2019年9月底，全省绿色贷款余额2563.68亿元，占各项贷款余额的12.56。二是推动绿色金融债券发行取得新突破。目前，全省累计发行绿色金融债券40亿元，募集资金全部专项用于绿色产业项目，为全省绿色企业和绿色项目拓宽了融资渠道。三是推动绿色保险迅速发展。低碳环保类消费品责任险、环保技术装备保险等较快发展，有效转移了绿色产品研发推广风险。环保部门将是否参保环境责任保险纳入考核体系，引导企业积极参保环境责任保险。近年来，参保企业年均增长15，涉及重金属、石化、危险化学品、电力、医药等多个行业。
第四，以全新理念加快绿色金融改革创新。一是探索创新生态修复融资模式。兴业银行兰州分行利用集团联动优势，以融资租赁方式为兰州市水源地项目融资15亿元，在商业可持续的条件下，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，为全省包括祁连山生态修复奠定了良好基础。二是开展绿色项目资产证券化。武威发展集团以集中供热未来收益权为基础资产，成功发行7.37亿元五年期资产证券化产品，成为甘肃省首单公开市场资产证券化项目。三是成立绿色专营机构。今年5月23日，我省首家绿色支行——兴业银行兰州新区“绿色支行”正式揭牌营业,甘肃银行成立了绿色金融部,推进绿色金融业务快速发展。
第五，持续加强绿色金融政银合作。省政府与兴业银行签署《构建绿色金融体系政银战略合作协议》，双方将紧密围绕甘肃省绿色生态产业发展规划、绿色金融产品体系创新等开展全方位合作，加快推进绿色产业发展和传统产业绿色化改造，在重大基础设施建设、产业转型升级、生态安全屏障建设、战略新兴产业等重点领域扎实推动各项工作落地。
甘肃日报记者现场提问
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请问兰州新区建设绿色金融改革创新试验区的创新点和特色是什么？
李东新：兰州新区此次获批绿色金融改革创新试验区，这是对兰州新区改革发展的充分肯定，我们既倍感使命光荣、又深感责任重大。我想能够获得“独一份”的殊荣，与兰州新区“新”“快”“绿”“优”的特点特色是分不开的。具体来讲：
“新”就是兰州新区金融改革举措新、落点实、效果好。我们都知道，绿色金融是实现全产业绿色发展的有力支撑。近年来，我们把加快金融改革作为支撑实体经济发展的关键举措，出台金融支持实体经济发展意见，率先建立新型“政金企”合作机制，持续完善融资担保体系，引导鼓励金融机构优化金融资源配置，创新金融产品和服务模式，加快组建首家法人商业银行，多方拓宽绿色产业融资渠道，形成了与兰州新区建设开发相适应的现代金融服务体系。目前，已为105家中小微企业融资145亿元，为17家企业担保融资21亿元。金融改革的深入推进和服务实体经济能力的不断增强，为建设绿色金融改革创新试验区奠定了坚实基础。
“快”就是兰州新区多年来经济保持高速增长的良好势头。近年来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在甘肃省委省政府的坚强领导下，抢抓“一带一路”、新时代西部大开发等战略机遇，大力
