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新闻发布会丨兰州市“黄河流域生态保护和高质量发展”有关情况

发布日期:2021/9/15 20:41:25 浏览:715

来源时间为:2021-09-09

9月9日上午,省政府新闻办举行兰州市黄河流域生态保护和高质量发展有关情况新闻发布会。兰州市委常委、市政府常务副市长杨金泉,七里河区委副书记、区长孙洋,西固区委副书记、区长毛玉铎,兰州市生态环境局党组书记、局长常千宗,兰州市水务局党组书记、局长冯康斌,共同介绍兰州市黄河流域生态保护和高质量发展的有关情况,并回答大家关心的问题。新闻发布会现场省政府新闻办新闻发布处处长刘晓文主持新闻发布会

主持人

省政府新闻办新闻发布处处长刘晓文

发布人

兰州市委常委、市政府常务副市长杨金泉

七里河区委副书记、区长孙洋

西固区委副书记、区长毛玉铎

兰州市生态环境局党组书记、局长常千宗

兰州市水务局党组书记、局长冯康斌兰州市委常委、市政府常务副市长杨金泉

杨金泉:

下面,我就兰州市黄河流域生态保护和高质量发展工作有关情况作一简要介绍。

2019年8月21日,在甘肃考察的习近平总书记来到兰州,前往黄河治理兰铁泵站,在听取了省、市开展黄河治理和保护情况介绍后,习近平总书记指出:“甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区,要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任,兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”,并称赞“黄河之滨也很美”,全市上下精神振奋,倍感自豪,深受鼓舞和鞭策。两年多来,我们牢记总书记的殷殷嘱托,坚决扛起政治责任,全面落实国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,扎实推进各项工作,全力推动高质量发展。

一、提高政治站位,强化组织领导,牢记“先发力、带好头”的使命任务。黄河流经兰州市6个县区(西固、安宁、七里河、城关、榆中、皋兰),流程151公里,流域面积1.31万平方公里,多年平均径流量305亿立方米,境内黄河干流的一级支流有湟水河、庄浪河、宛川河、蔡家河等河流,二级支流有大通河,山洪沟道105条。习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,赋予了我们努力建设黄河流域生态保护和高质量发展的时代重任,为我们坚持共同抓好大保护、协同推进大治理提供了根本遵循。2019年12月,兰州市成立了以市委书记、市长为双组长的市黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组,下设了水利、生态修复、污染防治、产业发展、文化旅游5个专责组,由常务副市长兼任领导小组办公室主任,分管副市长担任5个专责组组长,切实强化组织领导,及时研究推动重点工作。

二、坚持规划引领,科学有序推进,锚定“先发力、带好头”的目标定位。兰州市制定了《黄河(兰州段)生态文明建设总体规划》及生态空间管控、水生态建设、综合交通、城市设计、两山生态、现代服务业发展6个专项规划和体制机制专题研究(即“1 6 1”体系),国家《规划》下发后,我们在前期工作的基础上,进一步对标对表党中央国务院和省委省政府部署要求,制定了《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》,并先后制定印发了《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展规划重点任务分工方案》《兰州市防洪专项规划》《兰州市水土保持专项规划》《兰州市河湖岸线保护利用专项规划》等工作方案和专项规划。同时,将以上规划的重点内容纳入《兰州市“十四五”规划纲要》中统筹考虑,坚持以科学、高品质规划引领高质量发展。

三、强化项目支撑,增强发展后劲,筑牢“先发力、带好头”的坚实基础。兰州市立足“十四五”、着眼中长期,统筹考虑,及时谋划、储备、实施一批关键性、全局性重大支撑项目,梳理形成了《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展重大储备项目库》,共谋划储备项目7大类349项,总投资9507.3亿元。建立了《2021年度兰州市黄河流域生态保护和高质量发展重大项目库》,计划实施项目7类64项,总投资983.49亿元。在推进项目建设方面,着眼强功能、提品质、拓空间,强化要素保障,全面开启“十四五”高质量发展新征程,统筹推进“一河”治理、“两岸”提升、“两山”打造。2021年争取“读者印象”南河道综合治理、榆中污水处理厂、青城镇污水管网改造等3个项目专项奖补资金1.7亿元,占全省下达资金的近28.3。

四、优化产业结构,推动绿色崛起,激发“先发力、带好头”的创新活力。在优化产业结构方面,以重振“兰州制造”为抓手,加快产业向绿色化、高端化、智能化转型,十大生态产业增加值占GDP比重达到22;新一代信息技术、新材料、高端装备制造等新兴产业加快培育,战略性新兴产业占GDP比重达到16;现代服务业提档升级,市场主体达到23万家,现代服务业占GDP比重达到65;现代农业加快发展,大力实施“1368”计划,六大特色产业集群不断壮大。通过创新驱动、集群培育、产业配套、品牌建设等方式,全面提升了兰州制造业发展的整体水平和核心竞争力。在优化产业布局方面,构建了“‘三区’集聚引领、两极崛起带动、多点协同支持”产业发展布局,兰州新区、榆中生态创新城、高新区、经开区已成为兰州市经济增长的发展重要引擎。

五、加强生态治理,保障生态安全,扛起“先发力、带好头”的上游责任。全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,持续改善生态环境质量。2020年全市优良天数历史性达到312天,荣登“2020中国蓝天百强城市榜”第六位;扎实开展生态修复治理,实施了兰州市城关区大砂沟山体修复、兰州市安宁李麻沙沟生态修复综合治理等8个生态修复项目;严格落实河湖长制,1381名各级河长湖长全部上岗履职,累计完成河道治理54.1公里;大力开展节水行动,2020年全市用水总量9.95亿立方米,未突破14.71亿立方米的控制目标。

2021年,是推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落地见效的关键之年,市委十三届十五次全会进一步明确了“先发力、带好头”的工作导向,我们将突出“五个聚焦”工作举措,推动高质量发展步伐。

一是聚焦组织保障狠抓责任落实。充分发挥领导小组牵头抓总的作用,积极协调各专责组充分发挥各自职能,准确把握国家推动“两新一重”建设、中东部产业转移、绿色化转型等重大政策交汇叠加的大好机遇,强化政策预研储备,奋力走出一条高质量发展新路子。

二是聚焦重点项目推进规划落地。抓好兰州市“十四五”规划和《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》的实施工作,靠实目标责任,明确任务分工,细化工作措施,确定工作时限,抢抓“十四五”前两年关键期,以规划为引领、以生态保护为重点、以重大项目为载体,加快推进储备项目落地,确保取得阶段性成效。

三是聚焦源头治理加强生态保护。加强自然保护区管理,提升南北两山生态品质,稳步推进城市公园、城郊绿岛和生态廊道建设。实施庄浪河、湟水河兰州市西固段防洪治理、榆中县宛川河流域综合整治、大通河兰州市永登段防洪治理等工程,提升黄河兰州段干支流防洪能力。加快推进七里河安宁、雁儿湾等污水处理厂提标改扩建工程,着力建设黄河上游生态保护示范区。

四是聚焦黄河文化讲好兰州故事。深入挖掘兰州深厚的黄河文化积淀,做好保护、传承、弘扬三篇文章,推动文化和旅游融合发展,推进兰州市黄河国家文化公园建设工作,串联景点打造大景区,着力提升岸线亮化绿化美化水平,把兰州建设成独具特色的黄河文化保护传承弘扬示范区。

五是聚焦目标定位推动高质量发展。紧紧围绕“十四五”规划六大发展定位,牢牢扭住重振这条生命线,加快构建“一心两翼多点”城市发展布局和“三区集聚引领、两极崛起带动、多点协同支撑”产业布局。坚定不移推进“重振兰州制造”,深入推动“精致兰州”建设,着力补齐公共服务短板,持续优化营商环境,全面提升城市生活品质,努力推动全市经济社会高质量发展。

作为黄河上游城市,保护好黄河,推动经济社会高质量发展,事关国家生态安全和发展大局,是我们对国家、对人民的重大使命和责任担当。兰州将以责无旁贷的精神、义不容辞的担当,切实扛起责任、担起使命,保护好母亲河,让黄河成为造福人民的幸福河。

记者提问中国日报记者现场提问

记者:优良的生态环境是经济社会高质量发展的基础,“十三五”以来,全市生态环境总体状况如何,是否为黄河流域高质量发展提供强大助力?“十四五”期间兰州市在生态环境保护方面又有哪些总体谋划,尤其是在巩固提升“兰州蓝”方面有哪些目标、措施?兰州市生态环境局党组书记、局长常千宗

常千宗:

一、“十三五”期间全市生态环境状况

“十三五”以来,全市生态环境质量持续改善,污染防治攻坚战取得了阶段性胜利。在大气环境质量方面,圆满收官蓝天保卫战,空气质量连续9年实现持续改善,特别是在2020年,全市优良天数突破300天大关,达到312天,在北方省会城市中排名第2位;全市PM2.5年均浓度由2015年的52微克/立方米下降到2020年的34微克/立方米,下降幅度34.6,并首次实现历史性达标,在北方省会城市中排名第1位。水环境质量方面,全市地表水环境质量持续改善,黄河兰州段水质稳中向好,国控、省控断面水质达标率100,出境断面稳定保持在二类水体,饮用水水源地水质达标率100,地下水国测点水质保持稳定。土壤环境方面,全市受污染耕地安全利用率达到99,污染地块安全利用率100,全市土壤环境风险全面受控,环境状况稳中向好。良好的生态环境为全市高质量发展提供了坚实基础和强大助力,实现了经济社会和生态环境绿色协调发展。

二、“十四五”期间全市生态环境保护工作谋划

“十四五”时期,我们始终将生态环境保护作为“国之大者”,完整、准确、全面地贯彻习近平生态文明思想,坚决扛起“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任,保持力度、延伸深度、拓宽广度,注重综合治理、系统治理、源头治理,坚持精准治污、依法治污、科学治污,紧盯污染防治重点领域和关键环节,集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题,继续深入打好污染防治攻坚战,坚决守牢生态环境底线红线。大气环境质量方面,力争“十四五”末实现六项污染物全面达标、优良天数比例达到87.5(即320天)以上;水环境质量方面,全市地表水水质保持稳定,黄河干支流断面和饮用水水源地水质达标率保持100,黄河出境断面水质保持二类水体;土壤环境质量方面,土壤污染风险可控,土壤环境质量同比改善。

我们将以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型,尤其是在巩固提升“兰州蓝”方面持续重点发力,坚持碳减排和大气污染防治协同推进、PM2.5和臭氧协同治理、挥发性有机物和氮氧化物协同减排、城区与远郊区县协同考核等“四个协同”,坚持产业、能源、交通、用地等“四域发力”,坚持工业、燃煤、机动车、低空面源等“四源共治”,进一步巩固提升“兰州蓝”。主要采取四项举措。

第一,完善管理机制,确保污染防治无缝隙。进一步完善常态化治污的法律法规制度体系,压紧压实各方责任;利用562套网格化监测设备对近郊四区1482个网格,全面开展溯源分析,精准发现处置污染源,并作为指挥调度和考核奖惩的重要依据;持续开展冬季大气污染防治行动,严防极端重污染天气发生。

第二,强化综合减排,确保企业治理无遗漏。实施重大工程治理,特别是实施以燃气锅炉低氮改造为主的氮氧化物减排工程,和以西固地区为主的挥发性有机物深度治理,补齐治污短板。同时,以中石油兰石化公司升级改造为契机,同步探索实施碳达峰、碳中和方案,协同压减大气污染物和二氧化碳排放。

第三,聚焦重点领域,确保机动车排气污染治理无盲

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