每日甘肃网-西部商报讯(记者熊园尚也)昨日，省发改委举行敦煌莫高窟、麦积山风景区、官鹅沟国家森林公园、张掖丹霞国家地质公园彩色丘陵景区共4家旅游景区门票价格调整听证会。来自全省社会各界的21位代表参加了听证会，其中，18位代表同意调价方案，2位代表部分赞同调价方案，1位代表不同意调价。
调价理由
门票价格调整四大理由
听证方案提出人、省发改委环境房地产与服务价格处调研员薛建平在陈述中称，综合4家游览参观点门票方面存在的问题，申请调整门票价格的理由分别为：
一、调整门票价格是文物和资源保护的需要。我省大多数景区因地理位置关系，自然环境恶劣，无论是自然还是文物类的景区，保护和发展的任务都很重，地方政府和景区要承担由此带来的债务和成本压力，而调整门票是主要疏导方式。另外，此次申请调整门票价格的景区与一般商业性景区不同，它们不能通过增加经营项目来增加经济收入，反而要为了保护文物资源减少其他经营，以达到保护的目的。
二、调整门票价格是适应经济发展的需要。此次申请调整门票的4家景区，门票价格长期没有进行过调整，而这些年来，景区范围不断扩大，服务业务不断增加，编制内人员不够用，再加上社会商品及劳动力价格的不断上涨，使景区运营成本不断增加，按照补偿的原因，应该对其门票价格进行调整。
三、调整门票价格是确保景区能够生存和发展的需要。成本监审结论显示，这4家景区都不同程度地存在门票价格与成本倒挂的问题，有些亏损程度很严重。通过调整门票价格，逐步减少经营亏损，促进景区发展。
四、调整门票价格是缓解文物类景区保护压力的需要。敦煌莫高窟和天水麦积山都存在旺季游客严重超载的问题。2013年在不足100天的“旺季”时间里，莫高窟共接待游客50万人次，平均日接待人数在5000人次以上，单日最大接待量为2.1万人次，超过洞窟最大容量7倍之多。旺季，过量游客涌入洞窟，造成窟内温度、湿度、二氧化碳浓度急剧升高，给脆弱的壁画和彩塑造成潜在威胁。天水麦积山石窟的临空栈道已使用30多年，本身存在裂缝等安全问题，而旅游旺季，栈道超负荷运行，存在很大的安全隐患。敦煌莫高窟2007年实行淡旺季门票价格以来，淡季游客数量逐步增加。由此可见，提高门票价格具有抵制旺季游客过多的作用，可以适度疏导淡旺季游客数量，有利于文物保护。
听证代表意见
1人不同意调价
称与国家旅游文化产业发展大趋势背道而驰
张笑妤(甘肃中立源律师事务所)
此次景区价格调整，与国家旅游文化产业发展远景规划不符。十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定中明确提出，我国将建立国家公园体系，所谓公园体制就是公益性质的，此次涨价恰恰与国家旅游文化产业发展大趋势背道而驰。
此次涨价的4家景区，在我省的旅游经济中占有举足轻重地位，虽然以目前情况来看亏损比较多，但其本身的公益性就已经决定了政府的投入应当占据主导地位。
从我省省情来说，此次调价缺乏我省提出的大景区和华夏文明传承创新的前瞻性，甘肃做为华夏文明传承创新重要的发祥地，在全国是屈指可数的。华夏文明传承创新说到底是为了提高甘肃文化软实力，能极大地促进经济的发展。所以我们应该从税收和企业赞助等方面入手，甚至可以降低门票，而不是依赖门票策略，把旅游产业做长做大，实施低价策略可以吸引更多的海内外游客来参观。
两代表部分赞同调价方案
卢嘉鑫(兰州城市学院)
现行门票价格过低，不利于景区经营和资源的保护、开发和利用。4景区中，莫高窟和麦积山均是世界级的人文景观，但门票价格和资源的稀缺性、唯一性和文物保护的需要严重不匹配，也大大低于全国同类型景区门票价格。
调价幅度上，莫高窟应按方案一执行，麦积山石窟则按方案二执行。不同意麦积山植物园参与麦积山石窟的门票调整。
李建军(中国石油甘肃销售公司)
对敦煌莫高窟的门票涨价不赞同。莫高窟门票价格现在已经排在石窟类景区门票价格第一位，紧随其后的是云岗石窟为150元，为了世界文化遗产保护不能成为涨价的理由。保护文化遗产应该有很好的管理体系，并不是说门票拉动经济。
麦积山景区，同意方案二。官鹅沟和张掖丹霞地貌是自然景区，门票调整会影响人们前往，所以不赞同这两个景区调价。
关联方经营方代表力挺涨价
瞿金叶(省人大代表、四方集团，当天未出席，由四方集团书记代表出席)
赞同涨价。门票价格调整周期太长，价格太低。幅度和全国来比，有很大差距。这几个景区在全国是独具特色的，我们的传承保护工作非常重要，对于莫高窟的提价，赞同方案二，麦积山旺季120元，淡季80元，官鹅沟80元，丹霞80元。
陈兴鹏(省政协委员、兰大设计研究院)
同意适当做调整，但应结合大景区建设来统一考虑价格调整。对于调价方案，国家规定在调整幅度应在30以下，但官鹅沟涨价幅度达到了50，超过了国家规定，方案二可以。丹霞景区对淡旺季没有差异，不利于分流游客。莫高窟和麦积山景区，方案二比较合理。
陈春良(省国土资源厅)
赞同调价。2015年前，国土资源部将对张掖国家地质公园进行检查验收。相比其他省市和世界国家地质公园，诸多方面还存在差异，按照现在的硬件和软件建设还未达到标准，资金投入巨大。
魏肃川(省林业厅)
同意调价。以麦积山景区和官鹅沟森林公园为例，与其他国内森林公园相比，门票明显较低，门票收入主要用于日常运作，完善旅游设施、防火、病虫害防治、导游等的培养。调价有利于森林公园的长期发展。同意方案二，对于其他两家景区没有意见。
王安州(省旅游局)
考虑到景区资源的保护、基础设施的投入、服务质量的改观以及经济发展的需求，以及考虑到景区门票多年未调整给经营带来的问题，倾向于方案二。
但同时建议，调整幅度不宜过大，同时提升景区服务质量，完善景区标准化建设，加大景区人力资源开发，让价格调整和景区品质相统一，让游客切实感到物有所值。
谢富新(省文物局)
4个景区其门票为主要收入来源，同意按方案二来调价。但同时得考虑到景区的公益性，对未成年人、老人、军人要适当优惠。
陈灿(甘肃锐城律师事务所)
应加强对历史文化遗产的保护，这4个景区都是省内比较重要的景区，门票价格7年未做调整，方案二的调价幅度更适宜。同时要加大对文物的保护力度及景区服务水平，保护消费者的合法权益和文化品牌的建设，此外应对老人、现役军人、学生适当优惠及给残疾人、儿童免票。
李文强(敦煌市敦煌中学)
参加听证会，我很矛盾。一方面，政府没钱、景区缺钱、但是作为普通消费者我更缺钱。无论是文化遗产还是自然资产都是大自然和老祖宗留给我们的恩赐，应该让每一位消费者将来能免费领略，绝不能将景点当成摇钱树。
但另一方面敦煌莫高窟的保护过程中有其脆弱性，艰巨性和不可复制性，投入的人力、物力巨大，因此我支持240元的方案，更高我也支持。但提价必须向社会承诺提高服务质量。
邢琪(定西市消费者协会)
我同意方案二。在制定调价方案的过程中既要考虑到景区的可持续发展，又要考虑到社会收入水平相适应，还要考虑到与同类、同层次景区的价格水平。
刘智远(宕昌县消费者协会)
随着兰渝铁路、兰成铁路、兰海高速的建成，官鹅沟的发展前景很广阔，但现行门票价格太低，不利于县域经济发展，因此价格按照方案一调整。其他几个景区价格也应调整。
郑文辉(敦煌正大旅游汽车有限公司)
近年来，经费成为了制约文物保护首要问题。以敦煌莫高窟为例，492洞窟、45000平方米的广阔面积，需要很多的工作人员去维护、管理。但由于经费不够，人手不足，对敦煌莫高窟的文物保护造成了影响。
本次涨价对旅游运输行业也是一件好事，呼吁敦煌莫高窟涨价一步到位，其他3家景区适当涨价。
冶光荣(敦煌纵横西部国际旅行社有限公司)
同意莫高窟旺季涨到240元，淡季维持80元。其他各景区都执行淡旺季分开的定价机制。
王继光(金川公司文化馆)
大量游客无控制力度地参观旅游，势必对自然环境造成严重破坏，涨价可以有效控制和限制人流。同意莫高窟240元，淡季120元；张掖丹霞地貌旺季100元，淡季60元。
李世龙(经营者代表，敦煌研究院)
同意调价。为提升莫高窟游客的满意度，改造旅游设施，投入大量人力物力财力。加上莫高窟的保护和研究院的运转，长期依赖有限的门票收入，目前门票价格与成本严重倒挂，从根本上影响敦煌研究院保护和研究工作的开展。
对其他三个景区的门票价格调整，同意方案二。
张杰昌(消费者代表，张掖医学高等专科学校)
门票是丹霞景区唯一的收入来源，门票提高后可以给当地带来可观的收入。坚决同意各景区的调价方案一。
李克强(天水市麦积区克强庄苑)
麦积山景区的发展投入巨大。现在，石窟的文物保护和修复任务更加加大，现行门票价70元，9年未调整，多年亏损经营，不利于景区的发展。适当调整门票价格，还能促进景区旅游环境快速发展。同意方案二。
马兆让(天水市麦积区风景名胜区管委会)
同意调价方案。景区资源保护、设施建设、服务管理都要靠人靠经费来支持。麦积山门票价格近10年未做调整，县城景区负债高达1亿5千万以上。文物安全存在隐患，因此同意分淡旺季分流游客。对于进入景区，不参观的游客门票为27元，麦积山石窟周边有很多景点，建议能涨到40元。
蔡宾(张掖丹霞文化旅游股份有限公司)
调价是发展的需要，张掖丹霞与全国同类景区门票价格相比明显偏低，过低的经营收入制约了景区的快速发展，经营者存在资金链断裂的风险。建议丹霞门票调到80元到100元。
兰州市民和旅行社负责人热议景区门票涨价，有市民建议—
景区门票涨价应考虑收入因素
每日甘肃网-西部商报讯(记者尚也熊园)昨日，我省敦煌莫高窟等4家旅游景区门票价格调整听证会正式举行，在21位听证代表中，18位代表同意发改委公布的调价方案。对于听证结果，兰州市民和本地旅行社又如何看待呢？西部商报记者就此进行了随机采访。
各方声音
省发改委：
建议增加实行淡旺季门票价格景区的数量
听证会上，省发改委表示，按照2011年省旅游局公布的旅游收入333.7亿元计算，当年我省纳入政府定价管理的161家景区实现的门票收入只占旅游收入的0.67，即便将215家景区的门票收入全部统计在内，估计比重不会超过1，对全省GDP的影响只有0.044。
从景区门票收入占全省旅游收入的比重看，门票价格调整后，每年增加的门票收入对甘肃经济和社会的影响很小，对消费者而言，总体影响不大，但具体到调价景区的游客，肯定会增加负担。省发改委表示，我省已对一些重要景区实行淡旺季门票价格，建议继续增加实行淡旺季门票价格的景区数量，鼓励游客错时旅游。
市民：有人反对有人支持建议对本地人优惠
采访中，许多兰州市民认为应对省内居民适当给予优惠。家住雁滩的赵先生称，现在景区的门票动辄两三百元，一家人外出游玩花一两千元在门票上都是很正常的，有时候想到高昂的门票都不想出门。对于这次甘肃4景点涨价的消息，他持中立意见。但他认为，甘肃人均工资不高，景区门票涨价应当考虑收入水平因素
