来源时间为：2019-12-27
每日甘肃网兰州12月27日讯（新甘肃·每日甘肃网记者王占东）今天9时30分，兰州市城市公交票价调整听证会在兰州百合花宾馆召开。兰州市发改委有关负责人陈述定价方案时表示，此次调价是解决企业实际收入与成本倒挂、企业经营困难、财政和企业困难等问题，同时也是居民合理分摊成本、提升服务水平的需要。
依据《甘肃省发展和改革部门定价成本监审规程》，原兰州市成本监审局向公交集团下发了成本监审通知书，按照资料初审、实地审核、意见告知、出具监审报告等流程对公交集团2016年至2018年三年运营成本进行了监审。经审核，2016年—2018年平均单位人次票价收入为0.77元，实际单位人次票价定价成本(冲减财政补助及其他收入后)为1.04元，收入与成本相差0.27元，收入占成本的74。单位人次票价收入0.77元与实际运营成本1.67元/人次相比，实际票价收入只占成本的46.11。分析2016—2018年单位人次运营成本(2016年0.83元/人次,2017年1.08元/人次，2018年1.19元/人次)可看出，单位人次票款收入逐渐减少，单位人均成本逐年在增加，未来成本呈现随市场机制上涨趋势。因此，此次调价是解决企业实际收入与成本倒挂的迫切需要。
据核算，2016年至2018年，公交集团三年累计亏损20亿元，平均每年亏损6.67亿元，每人次亏损0.95元。2019年1至10月，公交集团运营收入4.95亿元，运营总成本9.53亿元，营业亏损6.67亿元，财政补贴资金2.16亿元，补贴后亏损4.51亿元。截至2019年10月，公交集团资产总额14.95亿元，负债28.61亿元，企业资产负债率高达191.37。其中银行贷款余额17.31亿元。由于现行票价长期未做调整，多年来公交运营成本随着市场经济的发展变化日益增加，收入与成本背离，加之逐年提升城市公交服务水平的相关投入不断增多，长期处于政策性亏损的经营状态，企业运转艰难。
公交调价也是解决财政和企业困难及居民合理分摊成本的需要。近年来，随着城市和人口规模的不断扩大，公共交通出行总量、结构以及运营成本发生了较大变化。政府加大了对综合换乘枢纽、场站建设、车辆和设施装备的投入以及更新车辆的力度，财政资金主要用于公共交通的基础设施建设，运营成本应由乘客和企业合理分担。长期执行的低票价政策以及近年来人工成本、燃料、修理费等基本运营生产成本费用的提高，加剧了收入与成本倒挂的政策性亏损，需要通过制定科学、合理、均衡的票价水平来破解公益性企业发展难题，适度扭转成本倒挂的不利局面，推动城市公共交通企业的可持续发展。
近年来，在政府大量资金投入、各部门及企业的通力合作和市民的共同努力下，兰州公共交通出行分担率、乘客满意度、公共交通正点率等指标都有了大幅提升，市民充受着公交发展带来的便利和快捷。为进一步满足市民的出行需求，重建城市公交票制票价结构已迫在眉睫，此次调价旨在通过合理分摊成本，解决多年来公共交通发展的瓶颈，构建高效运转的公共交通体系，完善公共交通服务功能、改善乘车环境等，构建更为合理的市民出行结构，发挥公交优先引领作用，改善交通拥堵现状，持续提升兰州公交运营服务水平。
