来源时间为：2018-01-09
随着流动人员不断增加，近年来，兰州市房屋租赁市场加速发展，房屋租赁中介公司数量不断增加，但目前房屋出租行为尚不规范，各类矛盾较为突出，给社会综合治理带来极大压力。兰州市人大代表、临夏路街道党工委书记沈毅建议，明确备案登记部门和监督管理部门的职责，加大对房屋中介、物业部门的监管力度。
沈毅称，《兰州市城镇房屋租赁管理实施细则》中第五条、第六条指出，“房屋租赁行为在办理登记备案、领取《房屋租赁证》后，方合法有效”。从实际操作情况来看，源头治理的效果不明显，监管部门存在责任分工界定不清。他建议进一步修订《实施细则》，明确备案登记部门和监督管理部门的职责，将房屋中介、物业列入责任单位。目前，兰州市房屋租赁多是租赁双方私下签订合同，并未备案登记，建议进一步完善备案登记制度，建立便民登记备案系统，实现各部门间的信息共享，及时掌握房屋租赁使用情况，加强对出租房屋和人员的管理。
另外，《兰州市城镇房屋租赁管理实施细则》第二十九条虽对处罚行为进行了说明，但处罚力度、处罚依据明显偏弱，且处罚主体不明确。建议参照北京、上海、深圳、新疆等城市的房屋出租管理条例，明确由哪个部门对哪类违法行为进行处罚，界定清楚处罚依据，加强可操作性。同时，处罚的对象要全面，如在房屋租赁中涉及的个人、中介、房产商、物业等都要有明确的法律责任。（徐晓君）
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