根据省委统一部署，2016年3月10日至5月20日，省委第三巡视组对兰州文理学院党委进行了专项巡视。2016年6月12日，省委第三巡视组向兰州文理学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
兰州文理学院成立了以党委书记史百战为组长的整改工作领导小组，把省委第三巡视组反馈意见整改落实作为重大政治任务摆上日程，以严肃认真的鲜明态度和一抓到底的坚定决心，坚持高标准、严要求，逐项进行整改落实，取得了阶段性成果。
一、针对党风廉政建设压力传导逐级递减且不平衡问题
1.开展集中教育活动。深入学习习总书记“七一”讲话精神，深化“两学一做”学习教育，落实省委巡视组反馈意见，助推转型发展。学校利用暑假时间，在全体副处以上干部中举办为期3天的集中学习研讨班，把整改落实工作和促进“866”主体责任落实作为主要内容，以整改的成绩助推学校转型发展。通过学习，增强了对习总书记“七一”讲话的理解，增强了对“两学一做”的认识，增强了落实省委巡视组反馈意见的主动性，在党员干部中的党风廉政建设责任压力传导进一步加大，有效增强了二级学院、机关各部门的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.健全制度，优化机制，完善体系。一是强化从严治党主体责任的学习、教育、培训和监督检查，结合“两学一做”学习教育活动，建立了领导干部带头讲党课制度，落实领导干部过双重组织生活规定，完善专题教育辅导、以会代训、集中学习等教育体系，以制度、机制、体系的建立、优化和完善规范二级学院推进从严治党的主体责任。二是完善党建年度考核，督促落实二级学院党组织责任清单，强化党总支、党支部的主体责任和党总支、党支部书记第一责任人的责任，以责任清单的落实对接年度考核成绩。三是优化基层党支部设置，结合部门属性，聚焦从严治党，聚焦压力传导偏弱，聚焦压力传导不平衡，合理优化设置党支部，不断提升党支部引领思想建设、促进科研教学、服务学校转型发展的能力，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
3.加强党风廉政建设教育和宣传。组织校领导、全校各单位各部门党政负责人参加了高等学校党风廉政建设专题网络培训，强化了全面从严治党、加强作风建设、规范权力运行、强化党内监督方面的压力传导。在全校范围内征集廉政文化作品，参加了第五届全国高校廉政文化作品评选，以艺术形式宣传廉政文化、开展廉政教育，营造风清气正的教育政治生态和育人环境。
4.用实招推进压力传导。一是实行谈话记录制。制定了《谈话记录单》，明确记载谈话。谈话实施分学校层面和二级单位两个层面，集体谈话和专项谈话两个形式。集体谈话由党委书记与班子成员、二级单位主要负责人组织实施；专项谈话由主谈校领导、二级单位主要负责人组织实施。谈话内容按《兰州文理学院干部谈话实施办法》规定执行，坚持抓早抓小，做到早提醒、早纠正，结合任职、离任谈话。6月14日，校纪委书记李先锋同志对8位新任处科级干部进行廉政集体谈话并进行廉政知识考试，强化党风廉政建设压力传导。二是实行清单管理制。责任清单明确责任范围，权力清单明确业务流程，负面清单明确权力运行规范。通过清单进一步梳理廉政风险点，强化对单位内部的关键岗位、重点环节的廉政风险防控，自觉接受师生的监督。三是实行单位（部门）主要事项集体决策制。对校内各单位、各部门明确了决策规则，党政联席会议是集体领导的体现，重大事件经党政联席会议决定。四是敢于动真，严格执纪。对个别单位年度考核违规问题进行复查，启动责任追究，约谈有关责任人。对违纪党员、违法职工进行党纪及政纪处分。
5.充实了纪检力量强化职能转化。学校将监察室更设为监察处，与纪委办公室合署办公，下设纪检监察科和宣传教育科。选派熟悉党务、作风过硬的同志充实了纪检力量。学校的纪检部门实施
“三转”，创新方式方法，切实改进作风，促进纪检监察工作回归党章要求，聚焦党风廉政建设中心任务，突出监督执纪问责主业。
二、针对基层党的建设薄弱的问题
1.加强教职工党建工作。目标是培备专兼职党务人员，丰富组织生活，加强廉政教育，形成思想建设强有力的抓手。一是加强教职工思想政治工作。“七一”前夕，学校举办了纪念中国共产党成立95周年暨红军长征胜利80周年大型百人歌咏比赛、党的知识师生竞赛等，在全校范围内掀起了学习、遵守、贯彻、维护党章党规、系列讲话教育活动的高潮，使思想教育工作更接地气、更有活力。二是配合纪念中国共产党成立95周年活动，组织了“两优一先”评选表彰活动。全校46名优秀党员、21名优秀党务工作者、21个先进党支部、3个先进党总支受到学校党委表彰。学校新闻传播学院党总支被省委省政府授予全省先进基层党组织称号。三是优化基层党组织设置。强化党的“神经末梢”,把党的组织优势转化为推动事业又好又快发展的强大动力。根据学校党的组织建设的实际情况，要求各党总支结合部门属性，突出功能发挥，科学合理设置党支部，不断提升党支部引领思想建设、促进教学科研、服务学校转型发展的能力，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用。此项工作将在年内完成，目前已有将近三分之一的党总支完成了党支部优化调整。四是强化基层党组织管理。对软弱涣散基层党组织进行了一次全面自查，督促各党总支梳理党建工作现状及自身存在的问题和不足，进一步强化党在基层一线的政治引领、思想引领、制度引领和作风引领作用，并积极建立整顿软弱落后基层党组织的常态化机制，今后将每年倒排一批相对薄弱的基层党组织，由学校党组织领导班子成员结对帮扶、教学单位党组织领导班子成员包干负责，逐个落实整转措施。在今年的“两优一先”表彰中，2013年学校软弱涣散党组织有的党支部已经转化为全校先进党支部。五是探索干部挂任分离培养途径，着力培养干部充实基层党组织。研究探索制定了《兰州文理学院干部校内挂职锻炼实施办法》，选拔干部挂任副处级岗位，挂任分离，让符合条件的干部在特定岗位上挂职锻炼，探索事业发展急需优秀人才的锻炼和培养办法，充实基层党组织干部力量培养配备专兼职党务人员，保证党务工作有专人负责，稳定党务人员队伍。
2.充分发挥二级学院党组织作用。坚持二级学院党政联席会议制度，建立完善学院书记、院长沟通协调机制，提高决策中的民主化程度。一是进一步强化学习和认识。校党委明确要求各二级学院党政领导班子要进一步提高认识，加强对学院党政联席会议制度的学习和理解。党政主要负责人要带头学习提高，同时组织班子成员特别是新任职的干部认真学习和研究，结合“三重一大”决策制度的贯彻落实、党员领导干部民主生活会等工作，开展集中学习，深入领会党政联席会议制度的内容、定位、具体规定及相关要求，切实做到学懂学深、会用善用。党委组织部通过列席会议、查看记录、谈话征询等方式，加强对党政联席会议制度执行情况的监督检查，督促制度落到实处。二是进一步明确相关要求。第一，细化议事范围。各二级学院要在既有原则规定的基础上，根据本单位贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法，对党政联席会议的议事范围作进一步细化和界定。第二，加强会前沟通。上党政联席会议讨论的议题必须在会前征集并充分酝酿，对涉及师生员工切身利益或比较敏感的事项，会议成员要事先作深入广泛地调研，征求意见。党政主要负责人会前要对上会议题充分沟通，力求形成一致意见，并征求议题事项具体分管领导的意见。不成熟或未经审定的议题不上会。第三，严格议事程序。所有应纳入党政联席会议决策的事项须经出席会议成员充分讨论，集体研究决定，对重要事项可采取票决制办法。第四，强化议定事项的落实与督办。大力推进信息公开和办事公开，除涉密内容以外，会议纪要须在本单位公开，以充分沟通情况，接受广大师生员工的监督。三是进一步加强组织领导。第一，明确工作责任。各二级学院行政和党总支主要负责人是贯彻落实党政联席会议制度的第一责任人，领导班子其他成员是相关责任人。要处理好集体领导与个人分工负责的关系。党政之间既明确职责，又协同合作；既合理分工，又形成合力。党政领导班子成员要互相理解，互相支持，坚持集体领导，发挥集体智慧，促使决策更加切合实际、更好兼顾各方利益,有效提高决策的科学性和民主化，保证各项任务顺利完成。第二，加强监督检查。学校党委办公室、组织部、纪委协同加强对二级学院的指导和监督检查，把党内监督与群众监督结合起来，形成有效的监督体系，保证党政联席会议制度的贯彻执行。通过专项督查、列席会议、召开座谈会、个别访谈等方式，开展不定期检查。第三，加强工作考核。把党政联席会议制度的贯彻执行情况作为二级学院党政领导班子和班子成员考核的重要内容。在民主生活会及干部年度考核述职报告中，院级领导班子成员应如实汇报贯彻落实党政联席会议制度情况，开展批评与自我批评，进一步提高思想认识和制度执行的自觉性、有效性。
三、针对部分部门服务意识不强的问题
1.以可视化方式增强服务意识、提高工作效能。出台《兰州文理学院机关效能建设整改实施方案》，进一步改进机关作风，规范行政行为。一是职责可视化。各部门进一步建立健全了工作职能和管理规范，根据本部门工作实际，明确了服务师生的项目清单。根据合法、合理、完整以及简化易行的原则，制定和完善办事规程。由若干部门共同办理的事务，由主办部门牵头进行。二是服务可视化。接待来人来访，被问及的机关工作人员必须热情主动，耐心接受咨询。所问及的事项是本人负责的，立即受理；不是本人负责的，明确地给予指引或帮助联系。承办人一次性告知来访者所办事项的政策法规依据、办理程序、办结时限以及必须提供的资料；一次性告知能否办理、手续是否完备。三是身份可视化。在各部门办公场所和校园网主页，根据学校校务公开和信息公开有关规定，公布了办公地点、部门职责、服务项目清单、办事流程、政策法规依据以及须要提供的资料等；各部门将在办公场所摆放工作人员服务标牌，强化工作责任。四是程序可视化。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，严格执行；没有规定的，各部门根据具体情况，合理确定办理时限；工作人员对组织交办的工作，在规定的时限内办结，并保证办理的质量。因特殊情况延误办结时限的，及时向当事人说明原因。
2.展开机关效能建设，加强督查及责任追究。一是公开受理投诉。监察处公布投诉电话，对举报投诉，要按照有诉必查、有查必果，及时办理，快查快结，保证办理时效和质量。二是强化工作责任。机关及其工作人员对法律、法规、政策和学校决策部署执行不力、消极抵触或拒不执行；行政不作为，责任不落实，工作不到位，酿成事故造成不良影响的，经查实，责令改正，对该单位领导和直接责任人员给予批评直至党纪政纪处分。三是提升工作效能。机关工作人员办事效率低下，服务质量差，违反限时办结制等制度的；机关工作人员工作推诿，服务态度冷漠、生硬，未能履行首问责任制、工作报备制等制度的；旷工、请假期满无正当理由逾期不归或经常迟到、早退的；工作时间擅离职守或做与工作无关事项的；机关工作人员违反其他效能规定的，视情节给予通报批评、年度考核不予评优、直至党纪政纪处分。
四、针对执行八项规定需要重视解决的问题
1.修订了岗位津贴发放办法，在制度上强化对二级学院领导的约束。一是修订了《兰州文理学院校内岗位津贴实施办法（修订）》。明确了教学单位拥有专业技术职务的管理岗位人员，执行专业技术职务岗位标准“需完成2课时/周教学工作量，最多可核发不超过4课时/周超课时酬金”，对二级学院领导津贴发放进行了制度规范和约束；明确要求二级学院制定岗位津贴分配实施方案，方案须经本单位教职工大会讨论通过、学院党政联席会审定、报学校批准后才能实施，对岗位津贴发放的程序进行了严格界定。二是强化岗位津贴发放办法审核。学校成立了由主管人事工作的副校长为组长，人事、教
