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兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十三五”智慧城市发展规划的通知

发布日期:2017/10/10 19:31:20 浏览:2649

维拓公司、万维公司、兰州银行等本地骨干企业建设大数据服务平台,提供大数据分析公共支撑、重点领域应用等集成共享服务和软硬一体化解决方案。支持第三方建设兰州市大数据交易平台,集成大数据清洗建模分析、定向采购、平台技术开发等功能,构建大数据资源市场化交易商业模式,为大数据共享双方提供撮合服务。充分发挥市场主体创新能力,实施大数据应用示范工程,在民生服务、城市管理、行业应用等领域打造一批大数据应用示范平台,重点支持三维大数据分析应用平台、甘肃省精准扶贫大数据管理平台、南特数码甘肃文化资源数字化数据管理平台、甘肃紫光大数据管理与分析平台、智慧兰州综合业务大数据服务平台等大数据平台建设工作。共享基础运营商手机信令、用户上网行为、轨迹等数据资源,开展三维大数据分析应用平台、兰州市大数据交易平台等平台建设和试运营工作;在民生服务、城市管理、行业应用等领域,建设3-5个大数据应用示范平台。

主要目标:到2020年,完成城市建筑物数据库建设工作;基本完成政务信息资源整合工作,建成兰州市大数据平台;完成教育、医疗、交通、旅游、食品安全、环保等领域的信息资源开放工作;完成三维大数据分析应用平台、兰州市大数据交易平台等建设工作;完成3-5个行业部门的大数据应用平台。

责任单位:市大数据局、市工信委。

(三)强化信息产业支撑,致力“信息强市”

通过优化产业布局、招商引资产业项目、加强上下游协作、促进跨产业合作,充分发挥产业链企业间的聚合、融合、耦合效应,促进产业集聚高效发展,打造光电子、蓝宝石玻璃等电子信息制造特色产业链。

专栏3信息产业支撑引领工程

主要内容:1.发展电子信息制造业。支持正威铜业科技有限公司、兰州四联光电科技有限公司、厦门润晶光电有限公司建设光电产品、蓝宝石玻璃等重大电子产品制造业项目。重点发展传感器、汽车电子、RFID等数据采集设备产品,布局无人机、无人车和机器人等前沿行业。2.发展软件及信息服务业。大力支持兰州三维大数据标准化研究院、兰州北科维拓科技股份有限公司、兰州三维市民卡股份有限公司等三维数字产品研发和推广应用企业,加快推进三维数字系列产品升级改造和推广应用。引进华为、东方国信、拓尔思等基础应用软件企业或大数据应用软件开发企业,打造非结构化大数据分析软件的定制开发平台。3.培育物联网产业。以物联网应用示范为牵引,重点推动RFID技术在多式联运、口岸物流、园区物流、城市配送等方面的应用,着力建设跨区域、跨部门、跨行业的物联网技术供应链协同信息平台。4.发展物联网技术。协同基础电信运营商,充分利用4/5G通信网络通道资源,借助运营商NB-IoT窄带物联网技术,着力推动兰州市物联网大连接建设,培育物联网产业,建立健全在多式联运、口岸物流、园区物流、城市配送等方面的物联网应用。

主要目标:到2020年,基本完成光电产品、蓝宝石玻璃等重大电子产品制造业项目;完成三维数字系列产品升级改造;建成物联网技术供应链协同信息平台。

责任单位:市工信委、市大数据局。

加快软件和信息服务业与社会经济的融合发展,优化软件和信息服务供给,强化对社会服务管理、产业转型升级的支撑能力,重点打造三维大数据产业等兰州本土化特色产业链,优化三维数字软件产业、终端产业、应用服务链条,构筑环环相扣、链链相连的三维大数据产业生态。

专栏4三维大数据产业生态构筑壮大工程

主要内容:建立三维大数据产业链,以三维大数据标准化研究院、北科维拓公司为龙头,着力打造业务流程分析、架构设计、开发、生产、供应、服务的三维大数据相关产品价值链条,推动三维数字社会服务管理系统产品化、产业化、规模化,加大在全省乃至全国范围内推广应用力度。打造终端产业链,重点围绕市民卡读卡器、服务终端一体机、智能家庭仪表、LED屏幕等产业链关键环节,加强智能卡上下游企业引进。创新三维大数据应用服务,围绕三维大数据电子商务产品与服务创新、商业模式创新和多层次协同创新,依托三维大数据电子商务品牌和第三方支付牌照,重点发展商业大数据存储分析、比价、本地服务和移动商务,完善信用、支付、物流(快递)、质检和相关服务等电子商务生态产业链。

主要目标:到2020年,基本建立起三维大数据软件产业、终端产业、应用服务等链条。

责任单位:市大数据局、市工信委、市商务局、市政府金融办。

(四)加强信息安全保障,致力“安全强市”

在党政部门、金融、交通、能源、电信、公共安全、公用事业等领域,推进关键信息安全基础设施与智慧城市同步规划、同步建设、同步运行。贯彻落实国家和省市有关党政机关网络安全保密管理等规定,建立健全网络安全监督检查机制。加强党政机关重要电子政务信息系统信息安全保障体系建设,规范党政机关、事业单位网上名称,保障党政核心部门重要信息网络和信息系统安全。做好分级保护和等级保护,促进不同安全保护要求的信息系统分类建设、部署和管理。积极推动采用安全可信产品和服务,提升基础设施关键设备安全可靠水平。加大网络和信息安全技术保障力度,建立信息安全评测和监控体系,强化入侵检测、漏洞扫描、病毒防护、防电磁干扰等网络安全保护。建设政务网络安全保密持续监管和运维系统,提升网络信息安全管控和运维管理水平。强化云计算大数据服务网络安全管理,推进云计算大数据服务全过程监管,全面提升云计算大数据服务网络安全管理水平。

一是加快构建大数据安全保障体系。围绕大数据应用及产业发展的关键核心环节,加强全市大数据信息安全的顶层设计和统筹规划,依据国家、省网络和信息安全现行管理制度标准,制定完善全市网络和信息安全管理制度标准,制定面向社会服务的信息系统密码应用实施方案和配套落实措施。加强网络安全基础管理,在涉及国家安全稳定的领域采用安全可靠的产品和服务。

二是强化大数据安全支撑。建设信息安全保障体系技术支持平台,提高对重点信息应用系统动态安全在线监测能力,提升网络攻防实训技术支持团队和专职技术人员的安全技术水平能力。定期对全市政府部门、重点行业领域的信息应用系统开展安全技术保障检查工作,对全市政府部门信息系统、信息安全保障技术等问题进行协调、指导、解决。

三是积极开展基于大数据的网络与信息安全手段建设。制定全市党政部门、重点行业网络安全检查方案,定期开展信息应用系统信息安全技术保障检查,做好大数据信息安全的组织、协调和督促落实工作。

专栏5安全防线筑牢加固工程

主要内容:加强对全市政府部门信息应用系统信息安全的定期检查,协调、指导、解决全市政府部门信息系统、信息安全保障技术问题。对信息进行共享和通报预警,提高防范控制能力,建立完善网络安全应急机制,提高风险应对能力,对重大网络安全事件进行及时有效的响应和处置。落实信息安全等级保护、风险评估等网络安全制度,建立健全信息网络和信息系统保障体系,建设信息安全保障体系技术支持平台。面向金融、能源、交通、电信等领域,切实加强关键信息基础设施安全防护,做好重点领域网络基础设施、重要信息系统、关键数据资源的可靠性及安全性评测、应用安全评测、监测预警和风险评估。梳理并形成关键信息基础设施名录,完成相关备案工作,根据风险评估结果和等级保护要求,对关键信息基础设施实施有效的安全防护。强化大数据安全保障,联合国家级、省级安全测评中心,建设大数据安全认证体系,确保大数据平台软硬件支撑环境的安全性。推进安全监测和预警通报工作,提升大数据环境下防攻击、防泄漏、防窃取的监测、预警控制和应急处置能力。围绕兰州市大数据产业发展,加强信息安全关键技术和产品研发,建立新型信息安全服务保障模式,提升新型信息安全事件的预防和处置能力。依托兰州新区“丝绸之路大数据产业园”数据中心资源,面向政府部门、企业的数据存储和容灾备份需求,建设兰州市数据容灾备份中心。

主要目标:到2020年,信息网络和信息系统保障体系、大数据安全认证体系趋于完善;建成信息安全保障体系技术支持平台;完成兰州市数据容灾备份中心;实现关键信息基础设施监管。

责任单位:市委网信办、市公安局、市大数据局、市工信委、市国家密码管理局。

四、三大战略任务

(一)推动政府治理现代化,聚焦“智慧强政”

以现代信息技术推动政务资源集聚整合,实现各政府部门信息系统互联互通、信息资源共用共享和硬件设施共建共用,提升政府行政效能。构建一体化网上政务服务体系,面向市民提供网上行政、联审批和行政服务功能。深化社会保障、市场监管、住房保障、公共安全、食品药品安全等政府职能部门重点业务应用系统建设,推动跨区域跨部门的业务协同应用。围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等,支持部门信用信息系统与相关企事业单位、社会组织信用信息系统互联互通和信息共享,建立健全社会信用体系。加强数据统计分析、预测预警和评估研判能力,为市委、市政府及时提供精准、科学的宏观决策依据,进一步提高政府市场治理能力、城市管理能力和民生服务水平。

一是完善网上行政审批平台建设与深度应用。充分利用大数据中心和全市政务大数据平台,实现各部门横向联通和各县区纵向贯通,按照“平台统一受理、在线并联审批、限时高效办结、信息公开共享、全程在线监察、全程查询追溯”的原则,形成全市统一便捷的网上审批平台框架,逐步实现非涉密行政许可项目的审批、核准和备案。在实施“三证合一”的基础上,积极推进“五证合一”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理,加快实现“五证合一”网上办理,相关信息在企业信用信息公示系统公示,并归集至全市信用信息共享平台。

二是着力实施全市征信系统建设和应用。加快建立公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度,建立信用信息共享交换机制,建成自然人、法人信用信息数据库和“信用兰州”网,以及信用信息交换共享平台和信用信息应用服务平台,为社会公众提供查询注册登记、行政许可、行政处罚等各类信用信息的一站式服务。推动各县区、各部门、各有关企事业单位及社会组织信用信息系统的互联互通和信息共享,丰富面向公众的信用信息服务,提高政府服务和监管水平。

三是提高公共服务能力和水平。充分发挥政府网站作为电子政务窗口和平台的重要作用,深化政府信息公开、网上办事、便民服务、政民互动四大核心内容建设,加强有关执法部门间的数据流通,加强对社会治理相关领域数据的归集、发掘及关联分析,强化对妥善应对和处理重大突发公共事件的数据支持。

专栏6“智慧政务”建设工程

主要内容:加强全市政务云计算平台建设和管理,统筹推动政府部门信息资源、业务应用系统和硬件设施统一迁移至政务云计算平台,构建部门间业务协同、信息共享机制。全面整合各部门行政审批事项,完善网上办事,形成全市政府系统行政许可和公共服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。以工商、质监、税务、金融等部门征信数据为核心,融合腾讯、阿里、京东等互联网企业用户数据,建设兰州市公共信用信息平台和“信用兰州”网站,建立征信信息采集、整合、查询和公示机制。加快城市管理信息融合与数据资源共享,通过多种智能移动终端无障碍接入,发展基于互联网的文化、媒体、生活资讯等服务,向市民提供集便民服务、宣传引导、预警预告、信息互动等功能为一体的智慧城管应用服务,提高市政管网管线智能化监测管理率和综合管廊覆盖率。建设领导决策研判大数据平台,提供宏观经济分析、市场主体监管、社会舆情监控等决策支撑。加快公共安全视频资源采集和覆盖,提升资源联网和共享程度,提高公共安全视频图像社会管理能力。加快完善网上信访,提高工作质量、效率,提升政府公信力。以国家信息惠民试点城市建设为契机,建立社会治理和为民便民“兰州模式”,加快三维数字社会服务管理系统、三维数字办公系统、三维大数据智慧党建服

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