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兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十三五”智慧城市发展规划的通知

发布日期:2017/10/10 19:31:20 浏览:2648

务平台、市民卡、三维服务网、三维城市APP的推广应用,完善“电子政务、电子商务、社会事务”三务融合的三维数字社会服务管理模式。

主要目标:到2020年,政务云计算平台趋于完善,网上信访机制形成,三维数字社会服务管理系统、市民卡、三维服务网的推广应用进一步深化;建成兰州市公共信用信息平台、“信用兰州”网站,形成完备的征信信息采集、整合、查询和公示机制;建成领导决策研判大数据平台,全面支撑领导决策活动。

责任单位:市政务服务中心、市发改委、市城管委、市规划局、市商务局、市工商局、市质监局、市政府金融办、市大数据局、市地税局、市国税局。

(二)推动公共服务网络化,聚焦“智慧惠民”

将物联网、云计算等信息技术应用于重点污染源监测、应急响应、环境信息发布等工作中,加强环境感知、数据传输、共享和应用支撑能力、综合管理能力等环保信息化能力的建设,提升环境保护的信息化水平。加快建设资源节约型、环境友好型社会,推进绿色低碳循环发展。

专栏7“智慧环保”建设工程

主要内容:建立大气、水质实时自动监测系统,应用智能化平台,提升空气质量、水环境质量的实时监测水平;建成全市重点污染源综合在线监控与智能预警平台,实现对重点污染源的排放实时在线监控,提高环境监管能力;建立污染预警和应急响应系统,实现对环境数据的收集、分析、预测和评估,提高现场指挥、调度、处理与决策能力;加快企事业单位环境信息公开;建立环境信息资源中心,实现环境基础数据采集审核、处理、共享、多维评估分析及统计,构建面向管理、决策的综合业务应用体系,实现“广泛感知、海量聚集、智能处理、及时响应”的建设目标。

主要目标:通过完善污染物排放在线监测系统及信息发布系统,构建政府、企业、公众共同参与的环境管理信息化体系,提高环境质量,促进生态文明,建设全天候、多层次的智能感知体系,加强对企业环保信息数据的采集整理,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。发挥互联网的平台作用,完善废旧资源回收利用体系,建立废弃物在线交易系统,促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化,实现生产生活方式绿色化。

责任单位:市环保局、市发改委、市城管委、市质监局、市大数据局。

构建建筑勘察、设计、施工、监理等环节的智慧应用,包括远程视频监控系统、工地车辆出入口抓拍监控系统、噪音及粉尘监控系统、建筑工程质量安全监督管理系统、车辆GPS监控系统、工程评估分析系统等,全面提升政府监督和管理能力。

采用先进的传感测量、实时监测、类比仿真等智能传感控制技术,构建建筑节能的监督、评价、控制和管理等方面的智慧应用,包括能耗实时监控系统、排放实时监控系统、设备监控管理系统、节能减排直报系统和节能减排统计分析系统等,全面提升城区建筑节能工作水平。

专栏8“智慧城建”建设工程

主要内容:完成统一的城市规划、建设、管理信息监管系统,建设城市绿色城区及绿色建筑信息监管体系;建立城市管网信息数字档案系统;完成智慧兰州地理空间框架建设项目;利用遥感、物联网等技术建成园林绿化监测和管理系统;建立建筑市场综合管理信息平台;构建统筹规划、集中管理、全面服务的城乡规划信息化体系,开发智慧城市三维展示系统。

主要目标:全面提升城区在绿色建筑的建设、管理和评价等方面的水平,提升绿色建筑覆盖率、重点用能单位在线监测率。

责任单位:市建设局、市规划局、市国土局、市生态局、市大数据局。

加快发展现代物流业,统一规划,分步实施,推动区域性、行业性公共物流信息平台建设,整合多方资源,运用信息技术对物流供应链的管理、运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等过程有机整合和一体化运作。

专栏9“智慧物流”建设工程

主要内容:构建新型智慧物流中心城市,推动物流公共信息服务平台建设,逐步建立物流产品的智能可追溯系统,在条件许可情况下探索建立全自动化的物流配送中心,以陇海、兰新、兰青、青藏、成渝等主干铁路和西兰乌、兰西拉等国一光缆主干线通信系统、载体,依托综合交通网络建设和城市空间拓展,力争建成航空、高速公路、铁路相衔接的立体物流体系。

主要目标:到2020年,实现物流与相关产业联动发展模式的创新;加强与制造业、商贸业的紧密对接,实现物流企业网络化和规模化发展,不断扩大覆盖面;实现物流企业信息化和供应链技术应用。

责任单位:市商务局、市发改委、市交通委、市工信委、市铁建办、市大数据局。

加快整合全市教育资源,加大数字教育资源开发利用,推进在线教育公共平台建设与应用,促进优质教育资源共享和高效利用。加大农村教育信息基础设施和硬件投入力度,缩小“数字鸿沟”,促进教育公平。加快教育管理信息平台建设,提高教学管理效率和水平。

专栏10“智慧教育”发展推进工程

主要内容:制订全市各级各类学校信息化基础设施建设基本标准,纳入全市学校建设办学条件基本标准。加大多媒体设备、各类教育终端等的配给力度,推进全市所有学校接入宽带网络,加快校园无线网络覆盖,确保农村地区、薄弱学校的教育信息化基础设施均衡建设。采用政府出资建设、企业运营维护、学校购买服务的方式,引入第三方教育信息服务商,整合全市优质教学课程、学科工具、实验系统等教育资源,加快建设全市教育资源公共服务平台,实现优质资源共享和持续发展。推动网络课堂建设,构建与学前教育、义务教育教学大纲相匹配的在线课程体系。支持全市各类学校不断丰富教育管理信息平台功能,完善学生、教师基本信息数据库,推动资源、教务、办公、招生等精细化管理。采用政府购买服务、补助等方式,支持企业和社会机构根据师生教学、学校管理需求,开发一批定制化、专业化教学应用、教育管理工具软件。支持第三方教育信息服务商建设网络化教育云平台,采用学校优质课程资源展播、学习达人在线教育直播等多种方式,创新基础教育、职业教育等教育公共服务供给模式,为全市居民提供无所不在的数字教育空间。依托网络化教育云平台,鼓励互联网企业充分挖掘用户海量学习行为轨迹大数据,向用户推送个性化增值服务。

主要目标:到2020年,完善教育信息化基础建设,推动学校多媒体教室普及,师生网络学习空间覆盖,学校无线网络覆盖;完成教育资源公共服务平台、网络化教育云平台、大规模开放网络课程平台、在线课程资源共享平台等一批数字教育服务平台建设。

责任单位:市教育局、市大数据局。

加快兰州市区域人口健康信息平台建设和应用,推动智慧医疗、远程医疗等创新模式发展,推动全市医疗卫生服务线上线下融合发展,全面提升全市医疗卫生服务水平,建立公共卫生信息监测体系,逐步实现对慢性病、传染病、公共卫生事件的动态监测,推进健康兰州建设,提高全市人民健康水平。

专栏11“智慧医疗”建设推进工程

主要内容:建立健全人口、电子健康档案和电子病历基础数据库,尝试推进三库合一,推动二级以上医疗机构就诊时电子健康档案的实时调阅,推动医疗基础数据库与市数据中心、三维大数据云计算中心的融合。按照国家卫计委“46312”项目规划,建设兰州市区域人口健康信息平台,统筹公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理、健康教育等领域重点业务应用子系统建设,推动全市各级各类医疗卫生机构、行政业务管理单位及各相关卫生机构的基础信息资源、业务应用系统统一纳入平台,促进基础数据集约共享和业务应用系统互联互通,提升人口健康信息化业务应用水平。集中建设全市统一的兰州市医疗支付信息平台及APP,引入支付宝、微信、银联等即时支付手段,实现全市市级医疗机构结算,集中提供线上咨询、预约挂号、候诊提醒、费用查询、线上支付等应用服务,缓解目前市民就医“看病难”问题。推进网络医院试点建设,构建连接省域三级医院、县(区)级医院、社区卫生服务中心、村卫生室、连锁药店的互联网医疗平台,建立医院间会诊机制,支持基于影像资源互认的线上远程会诊、咨询、监测、培训,线下随时入院就诊、双向转诊等方便快捷的医疗服务。引进第三方医疗信息服务商,建设医养结合信息平台,加快全市各卫生业务信息系统的信息安全等级测评工作,以评促改,保证全市各项卫生业务信息系统正常高效运行。

主要目标:在2019年,完成兰州市医疗支付信息平台及APP开发上线工作,完成二级以上医疗机构就诊时电子健康档案实时调阅。在2020年,完成全市区域人口健康信息平台建设,完成妇幼健康服务信息系统、疫苗预防接种一体化系统、科教信息管理等应用系统建设。

责任单位:市卫计委、市发改委、市大数据局。

引入大数据和云计算等新一代信息技术,建立食品药品安全智慧云,科学分析食品药品安全形势、食品安全风险和食品安全高危环节,根据问题导向,及时采取有效措施,实现全市食品药品精细化监管。

专栏12“智慧食药”综合推进工程

主要内容:整合食药监局现有在生产、流通、加工、餐饮服务行业食品药品安全监督系统及相关数据资源,构建全市食品药品安全监管平台,通过食品药品安全监管手机APP,建立基于组织的通讯录及独立于微信、QQ等自媒体的工作群组,追溯获取食品分布与流向,实现“按图索骥”精准监管。推进基于LBS的监管巡查数据实时采集,实现食品药品日常监督智能化、信息化、痕迹化。构建食品药品安全追溯机制,通过链接食用农产品、食品生产、食品流通和餐饮服务各环节,对食品进行全程电子化定位追踪。进一步提高食品经营企业信息化水平,方便快捷解决进货查验难、记录难等问题,构建食品安全全程电子化追溯体系。构建食品安全消费公众号,引导理性消费,引入社会监督,倡导社会共治,建立食品安全消费平台,消费者可通过食品安全公众号寻找来源真实的食品,对可疑食品进行投诉举报。

主要目标:到2020年,食品药品安全监管平台覆盖全市;食品安全全程电子化追溯体系形成;建立完善食品安全消费平台。

责任单位:市食药监局、市工商局、市质监局、市商务局、市大数据局。

以全市精准扶贫工作为重点,按照“数据向上集中、服务向下延伸”的原则,加快推动社会保障数据资源集中整合,不同业务应用系统互联互通,实现对贫困困难人口信息化帮扶。

专栏13“智慧社保”综合推进工程

主要内容:加快全市城镇职工、城乡居民等服务人群社会保险基本信息采集录入,建设统一的参保人员、药品、诊疗项目、服务设施范围数据库,实现基础信息统一管理。配合省级部门,推动社会保险信息系统和城乡居民养老保险系统、医保结算功能的整合,实现各项业务领域间信息共享、业务协同和有效衔接。拓展开发社保服务移动终端APP功能模块,支持在线查询、业务办理、政策咨询等服务。

主要目标:到2020年,全市参保人员数据库完全建成,实现社会保险信息系统和城乡居民养老保险系统互联互通和数据共享;实现社保服务在线办理,社保异地业务联网办理,街道(乡镇)社区(行政村)社保自助服务。

责任单位:市人社局、市卫计委、市大数据局。

集聚全市养老服务和管理资源,打造“平台服务为主、硬件支撑为辅”的智能养老服务体系。探索互联网养老、虚拟养老院等智慧居家养老模式,提高在线养老服务水平。

专栏14“智慧养老”加速推进工程

主要内容:依托社区门诊、医院体检等渠道获取累积的老年人健康数据,建立老年人健康信息资源库。依托全省12349居家养老服务平台,整合社区周边商业资源,打造全市统一的智慧养老服务平台,通过手机、电话或网络等终端,及时便捷为老年人提供紧急救助、生活服务、精神慰藉等服务。支持有条件的企业开发实时定位、远程监护、健康检测等智慧养老产品,满足健康养老需求。

主要目标:到2020年,完成老年人健康信息资源库和智慧养老服务平台建设。

责任单位:市民政局、市卫计委、市人社局、市

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